外媒讚台灣發票解決逃稅　學者打臉「錢全撒回去」籲改革

台灣行之有年的統一發票制度再度引發國際關注，美國科技圈一名自媒體工作者盛讚台灣以極低成本成功解決逃漏稅問題，讓全球稅務機關汗顏。然而，北商大財稅系教授黃士洲認為，在AI時代來臨與電子支付普及的當下，統一發票的中獎獎金來自全民稅收，是否該重新檢視這套運作超過70年的制度，值得深思。

走進超商，店員詢問是否有會員載具已成為日常對話。自從推行無紙化後，民眾習慣拿出手機感應一聲，所有發票資訊便存入系統，錢包不再被一張張小紙條塞滿，也省去每兩個月人工對獎的麻煩。這套在台灣實施超過70年的統一發票制度，如今又登上國際媒體版面。

回顧統一發票制度的起源，當時的時空背景以現金交易為主，沒有收據紀錄便增加了稅務機關查核逃漏稅的難度。政府設計中獎機制，直接提高民眾索取發票的意願，讓每位消費者成為稅務機關的眼線，盯緊每一筆交易。

台灣統一發票被外國人讚爆！學者卻喊：70年制度該檢討了

北商大財稅系教授黃士洲表示，外國人看待台灣會有一層濾鏡，這是很正常的現象，就像台灣民眾看日本也會覺得特別乾淨，回頭就覺得自己家裡很髒。黃士洲認為，現在已經進入AI時代，是否可以將相當部分的預算拿出來補貼新創事業的雲端發票設備，這是值得思考的方向。他指出，目前的做法是把錢全部撒回去，每次報紙都寫著誰的千萬發票還沒領，這其實是一種全民大灑幣、浪費公共資源的做法。

黃士洲進一步說明，統一發票中獎獎金並非平白冒出來，經費是從全年營業稅收入中提撥百分之3，等於是全民繳納的稅收。加上現今AI與電子支付發達，雲端發票普及度高，公共資源是否需要持續投入這項支出，確實需要重新評估。

沒有中獎還會拿發票嗎？民眾反應揭制度關鍵

對於統一發票制度，民眾看法不一。有民眾透露，自己最多曾在一個月內中了兩次1000元，但若取消中獎功能，就不會再特意掃載具或索取發票。也有民眾認為，發票對獎是一種樂趣，如果這個樂趣消失了，就不需要特別浪費紙張印出來。另有民眾表示，中獎是一種小確幸，即使只是200元也會感到幸運，因此會盡量掃載具。不過也有人坦言，拿發票主要是為了對獎，如果沒有中獎機制，其實也沒關係，相信政府會有其他方式讓民眾順手幫忙監督。

台灣的發票結合抽獎制度，後來被希臘、義大利、葡萄牙等國參考借鏡。儘管電子支付已相當普及，要稽查營收，會計師認為仍需仰賴發票，站在政府機關的立場，才能讓稅務更加透明。

會計事務所稅務部營運長陳彩凰表示，稽徵對國稅局而言不是只有一種方式，實際上要運用很多方式進行稽徵，而發票是最直接了當的工具，因此國稅局非常鼓勵民眾索取發票。陳彩凰指出，除了發票之外，還有許多間接方式，例如近年蓬勃發展的電子支付金流，對稽徵也非常有幫助。此外還有一些推論的方式，電子支付屬於比較間接的工具，通常用來佐證。陳彩凰強調，發票本身在各方面的勾稽上，不只是所得的勾稽，營業稅本身也是另一種稅務，發票在這方面的幫助應該還是非常大。

一張小紙條、一串數字，可能帶來小確幸，也可能讓人一夜成為千萬富翁。全民自願成為稽查員，但統一發票真正的價值，是為了政府運轉以及公共建設。這套運作超過70年的老制度，在時代變遷下，或許真的需要重新盤整。