2026城鎮韌性演習懶人包》8/7起分區演習時間、手機網路降速與交通管制罰則一次看

2026城鎮韌性演習將於8月7日至13日舉行，本文整理各縣市演習時間、防空警報響起時的應變方式、未配合演習是否會被罰，以及新增的行動網路降速測試影響範圍。從演習日期、避難流程到手機網路使用注意事項，一次掌握2026城鎮韌性演習完整懶人包。

2026城鎮韌性（防空）演習時間一覽

2026城鎮韌性（防空）演習訂於8月7日至8月13日，採「有預警、分區異時」方式依南部、中部、外離島、東部、北部順序輪流實施，每區演習時間約30分鐘。

根據國防部全民防衛動員署的資料，8月7日到13日各地的演習時段和日期如下：

城鎮韌性演習是什麼？和以前的萬安演習有什麼不同？

城鎮韌性演習自2025年起整合舊有的「萬安演習」與「民安演習」，改以西元紀年命名，演練範疇從軍事防空擴大至全民防衛動員、關鍵基礎設施防護、複合式災害應變等非軍事領域，涵蓋2大類型「防空」與「全民防衛動員」，提升社會的整體韌性與抗災防衛能力。

國防部全民防衛動員署指出，城鎮韌性演習是為了強化地方政府對緊急狀態或戰爭發生時應變應變能力，並發揮中央及各地方政府公務機關功能，確保戰爭發生時，社會、民生仍能正常運作。

另外，城鎮韌性演習是平時的防災與應變整備，不代表戰爭即將爆發，而是希望透過制度化的練習，強化國家與地方在面對突發災害或重大危機時的復原能力，所以不用緊張。

新制兩大演練類型說明

城鎮韌性演習主要分成全民防衛動員演習和防空演習兩大核心：

全民防衛動員演習

• 時間：每年4月至8月。
• 辦理方式：由11個縣市輪流舉行，採兩日制實兵實討演練。
• 演練重點：著重在動員跨局處資源、關鍵基礎設施防護（如水、電、通訊系統）、大量傷病患處置，以及複合式重大災害與危機的持續營運能力。

防空演習

• 時間：每年8月分區實施。
• 辦理方式：每次30分鐘。
• 演練重點：延續民眾熟知的防空警報試聽、避難疏散引導、人車管制與防空避難設施實地演練，確保大眾在防空警報響起時能迅速就地避難。

防空警報響了怎麼辦？不同情境的配合方式

防空警報發放後，所有行人應就近進入防空疏散避難設施；行駛中車輛須靠邊停放，駕駛及乘員立即下車避難；捷運、台鐵、高鐵正常行駛，但下車後須依民防人員指示疏散。以下提供常見情境與碰到演習時該採取的行動：

• 在路上走路：保持冷靜，配合憲警及民防人員引導，就近進入防空疏散避難設施。
• 在開車/騎車：立即將車輛靠邊停放、熄火，駕駛與乘客皆須下車，就近尋找掩蔽處避難。
• 在捷運 / 台鐵 / 高鐵上：列車照常行駛，乘客抵達車站後，出站請配合站務與民防人員指示進行疏散。
• 在室內（工廠、辦公室、居家）：關閉門窗與電源，停止外出，並於室內掩蔽直至警報解除。
• 在室外找不到避難設施：依「防空避難指引」，迅速尋找堅固建築物，並避開外牆、門窗與玻璃區域。

防空避難設施怎麼找？

民眾可於演習前透過「空中威脅告警系統」手機告警訊息中的連結查詢就近防空避難設施位置，或提前下載「消防防災e點通」App離線地圖（iOS、Android），在網路降速期間仍可查閱，或提前使用警政服務APP（iOS、Android），利用手機GPS自動定位，即時導航查詢鄰近的防空避難處所。

不過要注意，中部和北部地區在8/10、8/13 演習期間會有行動網路降速的演練，建議提前截圖或下載離線地圖備用。

2026新增「行動網路降速」是什麼？哪些縣市受影響？

2026城鎮韌性演習首度加入「行動網路受阻（降速）」演練，由NCC與電信業者合作，中部14縣市在8月10日14:30、北部7縣市在8月13日14:30同步實施30分鐘；降速期間語音通話與簡訊維持正常，但影音串流、視訊通話、行動支付、雲端同步等高流量服務將受影響。

要特別強調，這是「降速」而非「斷網」，演練的用意是系統性壓力測試，主要目的是模擬演習期間關鍵基礎設施或通訊設備遭破壞時，檢驗電信業者的緊急通訊調度能力與備援應變韌性。演習期間的30分鐘內，行動網路頻寬將會受限，以下為各類服務的運作狀況：

^{（地域範圍說明：南部、東部及外離島縣市不在本次降速演練範圍內，手機行動上網皆可維持正常運作。）}

演習期間的建議

由於演習期間網路會降速，會影響到生活中部分需要使用網路的情境，NCC與交通部提供以下建議：

• 建議旅客於搭車前預先完成購票，並提前下載電子車票（QR Code）或領取紙本車票；或可改至車站售票窗口、多功能自動售票機或超商購票。
• 避免使用手機行動網路處理重要事情，建議改用固定網路。
• 先截圖或下載好必要的文件或避難地圖
• 事先檢視文件或資訊是否可以離線使用
• 演習後如果手機無法正常上網，可以改成飛航模式再重新連上網，或重新開機即可恢復正常連線。

其他的生活建議包括：

• 行動支付與線上轉帳：行動支付會受限，Line Pay、街口支付、全支付、網銀 App 轉帳功能，可能因網路延遲而交易失敗或卡在讀取畫面，所以演習當下可改用現金。
• 外送服務：建議外送要提早或延後下單
• 導航與地圖服務：Google Maps、Apple Maps 等即時路況更新與路徑重新計算可能會變慢，可以提前下載離線地圖。

不配合演習會被罰嗎？罰多少？

依《民防法》第25條規定，演習期間未配合防空警報管制（包含人員未就近避難、車輛未靠邊停車）者，各地方政府得裁處新台幣3萬元以上、15萬元以下罰鍰；降速演練本身無罰則，罰則僅針對防空管制行為。

• 防空演習管制（有罰則）：如果在警報響起時未配合管制（例如：行人未依引導就近避難、車輛未靠邊停放與熄火等），將涉及違法。
• 行動網路降速（無罰則）：網路降速是電信業者的系統測試與模擬演練，民眾無須特別操作，也沒有任何罰則。

根據《防空演習實施辦法》第12條規定，演習地區內的機關、單位、民眾都必須配合防空演習，所以在路上會有憲警和民防人員指揮。

一般來說，為了維護演習秩序與社會安全，執法過程會遵循「先勸導、後裁罰」的原則。憲警與民防人員在現場會優先進行指揮與勸導，如果民眾經勸導後仍未配合防空管制，各地方政府將依法裁罰，所以如果在演習期間遇到警方或民防人員引導，要配合行動，以免觸法受罰。