日前陳水扁總統指示辦理全國性減刑，讓很少被重視的監所人犯爆滿問題，再度浮上檯面。在桃園，因為獄所裡人滿為患，每到就寢時間，這些受刑人就像沙丁魚一樣，全部擠在一起睡，禮堂、工廠地板，到處塞的滿滿，以桃園監獄來說，超收7成最嚴重。
躺在地上的受刑人，肩並肩的全擠在一起，像沙丁魚一樣，幾乎不能翻身，就是目前桃園監獄，每到就寢時間，就是這幅景象。桃園監獄副典獄長李榮江：「目前我們桃監，目前核定人數是1275，已經關人數已經達到2169，超額數將近突破到，將近70%。」
地上、椅子上都躺滿了，還不夠，受行人還要塞到椅子下，就是不放過任何可以在利用的空地。原本只能收容1275人的桃園監獄，現在卻有2169人，早就超過負荷，所以連工廠，餐廳，也全都變成這些受刑人的寢室。.
李榮江：「移出了3車，將近105人，現在目前每天接收人數，隨時在增加在調整，表現有些成績比較優良的受刑人，我們是暫時安排在工廠，晚上時間在這邊住宿。」
雖然表現好的受刑人可以睡工廠，但是也得擠的像沙丁魚一樣，幾乎很難翻身，為了舒緩，桃園監獄也已經視情況，把部分受刑人分別運送到東部和南部的監獄，不過，全台灣監獄超收的情況，已經相當嚴重，為了要讓這些受刑人，也有人道對待，看來全台監獄只好各自想辦法，自己發展空間，接收持續增加的受刑人。
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