鳳凰颱風帶來的強降雨導致花蓮馬太鞍溪水位暴漲，使當地情況危急。林務局保育署於10日針對上游堰塞湖發布紅色警戒，11日溪水仍持續上升，不僅淹沒進出明利村的便道，泥流甚至湧入村內。為確保村民安全，警方與村長林萬成緊急封鎖道路，實施「只進不出」的管制措施，並在現場全程看守，以防範可能發生的災情。
林萬成強調，這次的溪水暴漲是突發狀況，無法預知何時會發生溢流或潰堤，封路措施也是不得已的安全考量。他表示：「從昨天到今天，這個是突發狀況，我們根本就不知道什麼時候溢流潰堤，相對的封路也是一樣，我們怎麼去預期，萬一這個道路被沖垮之後，萬一有人員受傷，還是被沖走，誰負責。」
雖然有村民質疑管制措施的有效性，萬榮分駐所所長楊小明表示，警方會在現場固守，如果雨勢減小且道路安全，就會恢復正常通行。他說：「目前我們會在這邊固守，如果雨勢較小，道路是安全的，我們還是會恢復常態。」
村長也表示，從傍晚開始，會向村民宣導注意緊急避難事宜，提醒村民不要亂跑，做好防災準備。警方在路口擺放三角錐進行管制，並全程在現場監控情況，以確保村民安全，防止任何可能的意外發生。
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