補充保費「有能力者多負擔」? 醫改會:問題是所得資料不透明

  • 記者蘇憶歡
  • 最後更新時間:2025.11.06 17:05
二代健保補充保費新制將上路。(圖/TVBS資料畫面)

二代健保補充保費新制將上路。(圖/TVBS資料畫面)

「二代健保補充保費」制度將迎來重大變革,至今還在修法階段,已引發眾怒,但衛福部長石崇良坦言,「是因應社會結構改變,同時要重新檢討付費公平性」。就衛福部推算,2026年健保總額支出會來到9883億,而保費收入只有近9000億,將進入「兆元時代」缺口也會慢慢出現,若不靠補充保費,那麼健保赤字恐怕再現。對此,財團法人台灣醫療改革基金會執行長也認為,「有能力者多負擔一點不是問題,但引發爭議的還是在所得資料不透明,才會讓所謂的公平性出現爭議」。

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2026年健保總額支出逼近「兆元大關」

石崇良在今(6)日記者會提到,明年健保總額支出推估為9883億元,但健保費收入只有近9000億,慢慢就會有缺口,因此必須調整健保財務收入結構,不然很快就會突破費率上限」。雖然現在研擬調整二代健保補充保費,但能對健保達到多少挹注?石崇良也坦言「不確定」。

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從近5年健保署統計的收支資料來看,2020年時健保仍呈現赤字狀態,為「-676.07億」,當時已有補充保費制度,收入為472.53億,仍無法補血,2021年有稍稍緩解,但同樣負債達「-155.15億」。直到2022年健保終於轉虧為盈來到「112.73億」,而該年度補充保費也達到734億,接下來2023、2024年都沒再出現赤字,而這很大一部分就是歸功於補充保費收入,平均超過700億。

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「高齡化、少子化」健保負擔加重

未來台灣社會將面臨高齡化、少子化問題,那麼勢必也會衝擊健保,因此為了健保財務永續發展,石崇良說,「目前保費收入75%是來自薪資收入,補充保費收入僅9%,貢獻不多。希望因應高齡化社會來臨,重新檢討付費公平性」。雖然目前看來,健保費沒有赤字壓力,但安全準備金約近2個月,並非真的沒有壓力。

財團法人台灣醫療改革基金會執行長林雅慧。(圖/TVBS)
財團法人台灣醫療改革基金會執行長林雅慧。(圖/TVBS)


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醫改會:「所得資料不透明」引爭議

醫改會執行長林雅慧,今日針對二代健保補充保費改革受訪時也提到,保費徵收當然是希望讓有能力者多負擔一點,但現在引發爭議,主要還是在「公平性、合理性」。她說,「政府現在無法掌握個人或家戶所得資料,只有勞務所得,存股、股息資料,對於租金、海外投資、地下經濟,也都還存在許多問題」。

對此,林雅慧認為,政府在推動改變為年結算制之外,更重要的應該是要和財政、稅務單位合作,強化所得資料的整合。否則「量能付費的原則也只會停留在影響,讓公平難以落實」。

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