「十二年國民基本教育」是一項幾乎很少人反對,但卻又一直推動不了的教育政策。
其實,從1983年,教育部就已經提出十二年國教的想法。十二年國教其實並不是解決教育問題的萬靈丹,但是卻可以給國中生更寬廣的發展空間。
中教司司長張明文說「希望小孩在國中階段不要花這麼多時間去重複學習,應該多一點探索的機會,讓每個孩子找到自己的潛力……升學壓力的代價是小孩上了大學後,學習動機薄弱,沒有閱讀習慣」。
在第八次全國教育會議的前夕,學生、老師、家長都想知道,到底幾年內會推動,又該怎麼準備。
十二年國教到底卡在哪裡?
一、缺少政治決心
教育部目前的「十二年國民基本教育先導計畫」有十三個子計畫和二十三個方案。教育部明年預算將刪減四分之一,關於十二年國教的預算卻是分文不能動。教育部已經準備好,只差臨門一腳——政治承諾。
二、高中職品質不均
全國高中職都要達到明星高中的水準,是不可能的任務,但是高中全面優質化卻是十二年國教的基礎。「若是學區內只有二流的高中職,你說,家長們會支持這樣的十二年國教嗎?」苗栗縣教育處處長彭富源說出非都會縣市家長的擔憂。
三、國中老師還沒準備好
目前一般國中的教學以追求基測考高分為主,一旦免試入高中成真,國中教育鬆綁以後,在第一線現場老師該怎麼教?怎麼引導國中生適性發展和探索自我?都將是截然不同的經驗。國中老師其實面對著很大的挑戰和不確定。
四、明星高中=國家競爭力的迷思
前任教育部長鄭瑞城曾提到一個加速推動十二年國教的祕方就是:「成立台大附中,進一步稀釋明星高中的光環」。聽到的人無不會心大笑,也體會到整個社會對於精英主義的迷信。謝國清觀察到許多家長的憂慮就是明星學校會消失,「迷信明星高中,就是推動十二年國教的關鍵障礙。」
◎資料提供:親子天下雜誌
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