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美中外長東協場邊會.南海台海各說各話 川習見面成交集

記者 萬敏婉 報導
發佈時間:2026/07/22 20:00
圖/翻攝自微博、達志影像美聯社
圖/翻攝自微博、達志影像美聯社

為期三天的東協外長系列會議,周二(7月21日)起在馬尼拉登場,而與會的美國國務卿盧比歐,以及中國大陸外長王毅,除了面對面討論因棍棒互毆事件而加倍緊張的南海,以及台海等議題,同時就中國大陸國家主席習近平9月的美國訪問展開磋商。此外,美中雙方還趁著東協這個平台,積極鞏固自家盟友勢力。盧比歐在場邊與日韓三方會談、QUAD四方安全會談,而地主菲律賓總統小馬可仕也與美國、日本、澳洲外長相談甚歡。王毅則是與東協秘書長、馬來西亞和加拿大、澳洲外長展開會談,但期間澳洲外長公開就中方對南太平洋試射飛彈表示不滿。

正在菲律賓進行的東協外長系列會議,周三(7月22日)先後與美國國務卿盧比歐,以及中國大陸外長王毅,分別開展雙邊會談。

 

美國國務卿 盧比歐:「當前問題的核心不僅在於荷姆茲海峽局勢,而是涉及一項非常根本的原則,也就是航行自由。如果航行自由受到威脅,我認為全球經濟就會受到威脅,支撐150年國際貿易和商業的規則也會受到威脅。這種情況絕對不能發生。」

盧比歐在會上不但主動提及中東情勢,更藉由「維護航行自由」這個主題,把關鍵的荷姆茲海峽與東協區域內的南海,甚至是東海、台海等議題,完整串聯。

 
他在會上重申,美國對印太地區的承諾「百分之百不變」,並強調美國與東協等區域夥伴的合作,符合美國國家利益,因此絕不會因全球其他衝突而放棄。

中國大陸外長 王毅:「中國願意同東協,堅持和平發展、合作共贏的原則,以更緊密的合作,造福地區人民,以更堅定的團結,應對新興挑戰和不確定性。」

王毅則反覆喊話要與東協國家和平發展、合作共贏。

然而在這場外長會召開前夕,中國海警與菲律賓人員在南海的棍棒互毆事件,卻讓北京當局高舉的和平、共贏大旗,出現明顯裂痕。
 

因此當王毅周三(7月22日)與東道主、菲國外長會談時,雙方臉上都看不到笑容。為了緩和氣氛,王毅還在雙邊會談開始前,特別主動開起玩笑。

中國大陸外長 王毅:「(會談距離)太遠了。」

而站在王毅身邊的中國駐菲律賓大使,此前一天遭菲律賓當局就南海互毆事件召見表達抗議後,一方面向媒體公開表態稱,整起事件是個別案例,不影響長遠中菲關係,一方面又反覆強調,是菲國挑釁在先。

中國駐菲律賓大使 井泉:「我們的人發現你們(菲國)的士兵,正在船上搭建某種屏障網,進行一些施工。所以我們派了兩艘船去查看情況。因為這違反了我們臨時協議的精神,協議不允許任何新的建設。」

中方同時秀出當時船上海警手腕內側瘀青畫面,以及中方所監控到,菲國海警船接治事件中受傷菲國人員的畫面(05.0029-),試圖藉以展示中方的「和平」姿態。
 

日本外相 茂木敏充:「我們共同建立的、以法治為基礎的自由開放國際秩序,如今正面臨各種挑戰。」

但週三同樣與東協國家展開雙邊會談的日本外相,致詞中卻以「國際秩序遭受挑戰」說法,進行不點名批評。

而中日關係目前也持續緊張,日本防衛大臣連在英國訪問期間,都不忘隔空點名中國與俄羅斯,正持續加強軍事合作,恐將加深對歐洲甚至國際安全情勢的威脅。

日本防衛大臣 小泉進次郎(07.21):「即使就在此刻,中國與俄羅斯的海軍艦艇也持續在日本周邊海域進行聯合航行作業。中國和俄羅斯上週末在日本專屬經濟區內,進行了實彈射擊演習。」

日本當局也針對解放軍在日方經濟海域內的實彈射擊演習,提出外交交涉。中國外交部則是駁回相關交涉,並直接否認相關海域屬於日本的經濟海域,挑戰日方的海上主權範圍。

中國大陸外交部發言人 林劍:「沖之鳥是岩礁而不是島嶼,不能擁有專屬經濟區和大陸架,日方以沖之鳥礁主張專屬經濟區違反國際法,中方在有關公海開展活動,符合國際法和國際慣例。」

然而,北京當局對於日本沖之鳥的認定,似乎又與中方在南海的主張相衝突,反映南海議題的複雜情勢。

這也讓美中兩國外長,週三(7月22日)在東協外長會場邊所展開的雙邊會談,兩人在會前只接受拍照,沒有任何開場白就進入歷時約1個半小時的閉門會談。會後美中各自表態,唯一交集只在中國大陸國家主席習近平的9月美國訪問安排。

美國國務院表示,盧比歐重申美國對盟友安全承諾不變,要求中國停止在南海對菲律賓等國採取危險行動,並強調台海和平穩定符合全球利益,美方反對任何片面改變現狀的作法。

王毅則強調,中國在南海擁有無可爭辯的主權,要求美國停止介入區域事務,不要利用盟友圍堵中國。並重申台灣問題純屬中國內政,不容外部勢力干涉。

而美中雙方同時也利用東協外長會的平台,積極拉攏自家盟友。

包括美國國務卿盧比歐與印度、日本、澳洲外長開展QUAD四方安全會談;同時與日韓兩國外長進行三邊會談。並與菲律賓總統小馬可仕會面,而日本與澳洲外長也與小馬可仕相談甚歡,展現美國與盟友圈之間的緊密連結。

至於中方外長王毅,則是在周二抵達馬尼拉之後,就馬不停蹄地與東協秘書長,以及馬來西亞、加拿大以及澳洲外長,展開雙邊會談。

但此期間,澳洲外交部長黃英賢(Penny Wong)當著王毅的面,對中方此前在南太平洋試射具核彈頭搭載能力的彈道飛彈,表達關切。

中國大陸外長 王毅:「我們要在過程當中,不斷增進了解,化解我們的分歧,而不是要被某些區域問題所困擾,甚至所左右。」

美中各自透過外交方式,鞏固或擴張影響力,並藉以增強彼此角力的能量。


#盧比歐#王毅#川普#習近平#東協#澳洲#日本#QUAD#南海#菲律賓

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