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擺脫依賴!川推「金庫計畫」建稀土儲備 日深海採礦

記者 萬敏婉 報導
發佈時間:2026/02/04 19:59
最後更新時間:2026/02/05 10:38

確保稀土穩定,才能確保美國的軍武科技實力,因此美國總統川普重返白宮後,政策上從烏克蘭、格陵蘭到委內瑞拉,都存在稀土考量。周一他更推出120億美元的「金庫計畫」,要為美國企業建立關鍵礦產儲備,避免去年北京當局限制稀土出口後造成的工廠減產停工窘況再現。美國國務卿盧比歐也計畫與歐盟等20國磋商,展開關鍵礦物合作。至於日本則在深海稀土開採上取得突破,為建立自家稀土供應鏈邁出第一步。而中國大陸國家主席習近平則在周二高規格接待來訪的烏拉圭總統,試圖在美國後院繼續挖牆腳。

圖/達志影像路透社

作為高科技晶片與軍武產品不可或缺的關鍵原料,稀土供應穩定問題,是美國總統川普去年初重返白宮以來,就高度關注的項目。

 

因此不論是對烏克蘭擺脫戰爭泥淖的介入、或是對格陵蘭實質掌控的野心,就連上個月針對委內瑞拉領袖的快閃抓人,都存在石油以外的稀土考量。

美國商務部長 盧特尼克:「你們有礦物,所有關鍵礦物。」

 
除了對外戰略上鎖定與稀土相關,川普在國內也積極推動鞏固稀土供應鏈的新政策。

他周一(2月2日)在多名內閣官員與產業界代表見證下,宣布啟動由公私合資、總額達120億美元,約3788億台幣的「金庫計畫」(Project Vault),要建立「民間版」關鍵礦產儲備,防止去年北京當局限制稀土出口後,部分工廠因缺料而減產停工的窘況再現。

美國總統 川普:「正如我們長期以來擁有戰略石油儲備和國防關鍵礦產儲備一樣,我們如今正為美國產業界建立這項(關鍵礦物)儲備,以確保美國企業和工人,永遠不會因任何短缺而遭受損失。我們絕不想再經歷一年前我們所經歷的一切。」

這個計畫將採會員制,企業會員付費入會後,就可以在市場供應吃緊,或者價格波動劇烈時,透過計畫採購所需的關鍵礦物;而「金庫」本身不以營利為目的,僅收取營運費。計畫同時將維持企業界60天的緊急礦物儲備。
 

美國總統 川普:「與世界各國簽署重要的關鍵礦產協議,我們與所有國家都相處融洽,每個國家都希望處於有利地位。」

川普核心成員之一的國務卿盧比歐,還將以「建立關鍵礦物戰略聯盟」為主題,週三(2月4日)起在華府與印度、南韓以及G7成員和歐盟等,總計將近20國展開雙邊和多邊會談。

歐盟外交暨安全政策高級代表 卡拉斯(Kaja Kallas):「我們已經體驗過供應鏈被操控的後果,如果這些供應鏈或貿易路線被武器化,後果不堪設想。在全球稀土市場,中國有極大的市佔率;我們也知道格陵蘭蘊藏著重要的稀土原料。因此,歐洲必須對此保持警惕。」

據了解,歐盟已準備與美方簽署涉及關鍵礦產夥伴關係的諒解備忘錄,美歐雙方還將藉此機會,修補此前因格陵蘭問題所造成的關係裂痕。

美方官員透露,未來幾天將會有11國,陸續加入美國主導的「關鍵礦物貿易俱樂部」(critical minerals trade club)。
 

至於近日才從日本最東端、南鳥島外海返航的深海探測船「地球號」,因為成功在5千6百公尺深的海底,採回大量含有稀土的黏土狀沉積物,為日本建立自家稀土供應鏈,邁出重要第一步。

日本官房副長官 尾崎正直 :「稀土泥礦開採要實現產業化,需要展示從開採、分離到提煉的完整流程,並根據正在進行的試驗結果驗證其經濟可行性。但即便如此,收集到含稀土元素的泥礦本身就是一項意義重大的成就,對經濟安全和海洋綜合開發都大有裨益。」

儘管日本業界坦言,從偏遠海底挖出淤泥來提煉稀土,「無論如何都會比從其他國家購買更貴」,但相關測試確實是擺脫供應鏈依賴所必須要的一步。日方目前先透過實驗,釐清淤泥稀土礦的提煉效率實際數據,並計畫從明年2月起展開增加採集量的正式挖掘,計畫一天採集約350噸。

中國大陸外交部發言人 林劍:「在維護關鍵礦產全球產供鏈穩定與安全問題上,中方的立場沒有變化,各方都有責任為此發揮建設性作用。」

面對美日歐盟等國際社會,積極加速擺脫對中國的稀土依賴,北京當局採取冷處理態度。

分析坦言,在當前全球約7成稀土在中國開採,約9成稀土在中國加工處理的現實下,美日歐盟嘗試建立新的稀土精煉供應鏈,需要至少3年的時間,才可能達成。而此期間中方還可能繼續精進稀土精煉的效能,拉開美日歐盟的追趕距離,因此在可預見的未來,西方世界仍會就稀土議題,與北京當局透過對話維持平衡狀態。

另一方面,中國大陸國家主席習近平,週二(2月3日)高規格接待來訪的烏拉圭總統奧爾西(Yamandu Orsi),還高喊中國支持拉丁美洲與加勒比國家,維護自身主權、安全和發展利益。

在當前委內瑞拉石油被美方接管,以及巴拿馬法院排除香港長和集團對巴拿馬運河港口特許經營(16.),雙方即將啟動國際制裁的情況下,習近平的喊話,藉機招攬美國後院國家用意不言可喻。

中國大陸國家主席 習近平:「中烏兩國要持續深化全面戰略夥伴關係,加強全球南方團結協作,攜手推進平等有序的世界多極化,普惠包容的經濟全球化。」

奧爾西是美國總統川普力行「唐羅主義」、宣告要主宰西半球,同時強押委內瑞拉馬杜洛赴美受審後,第一位訪問中國的南美領袖。伴隨他一起來到中國的還有商界領袖在內共150人,他也與習近平共同見證兩國簽署10多份合作文件,涵蓋環境合作,肉類進出口及智財權等領域。兩人會後發表聯合申明,但主要涉及經貿,避免觸及讓美方敏感領域。


 

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