美英澳三國在2021年9月宣告成立「AUKUS」,一年半後,三國元首在加州聖地牙哥,達成總金額高達7.6兆台幣的核動力潛艦協議。美英兩國提供最新技術,為澳洲打造最新型「AUKUS」核動力潛艇艦隊,澳洲還將購買3到5艘美國維吉尼亞級通用動力潛艦,來填補舊的柴油潛艦退役,以及新的核潛艦服役之間的空缺。儘管美方強調,三國潛艦合作是為了加強印太穩定,但劍指北京的意味,也清楚展現。
成立1年半的「美英澳三方安全夥伴關係」(AUKUS),周一(3月13日)在美軍太平洋艦隊主要港口,也就是加州聖地牙哥海軍基地,達成里程碑式的「三方開發」協議,計畫用20年時間,聯手打造下一代潛艦艦隊。
英國首相 蘇納克:「我們面臨的挑戰只有持續增加,包括俄羅斯對烏克蘭的非法入侵、中國不斷增長的獨斷性,以及伊朗和北韓破壞穩定的行為。所有這些有可能會釀造出一個充滿危險、失序與分歧的世界。面對這種新的現實,我們各自加強自身國家的韌性,這比以往任何時候都更為重要。」
根據協議,英國與美國將採用最先進的技術,為澳洲設計並部署最新一代「AUKUS」核動力潛艇,這款最新型潛艇將分別在英國和澳洲進行生產和組裝,為當地帶來更多就業機會。
至於新一代潛艦出廠前的空窗期,澳洲將先向美國購買3至5艘通用動力的維吉尼亞級潛艦,在2030年銜接目前柴油潛艦退役後的空缺。總投入初估達3680億澳幣,約7.6兆元台幣。
澳洲總理 艾班尼斯:「我們在聖地亞哥確認的AUKUS協議,是史上對澳洲國防能力的最高額單筆投資。」
美英兩國海軍更將從今年起,陸續增加訪問澳洲次數,並強化對澳洲軍方的訓練;兩國的核動力潛艇也將從2027年起,輪流部署在澳洲水域。
美國總統 拜登:「AUKUS的首要目標就是:加強印太地區的穩定性,以應對快速變動的全球局勢。」
儘管沒有指名道姓,但三國合力擴大在印太區域的核威懾能力,普遍相信是為了應對北京當局在印太地區持續擴張的影響力與軍事行動。
英國首相 蘇納克vs.NBC主播:「(中國是威脅嗎?)中國無疑是對我們經濟利益的最大威脅,也是對世界秩序的系統性挑戰。」
中國大陸國家主席 習近平(03.13):「把人民軍隊建設成為鋼鐵長城。」
面對邁入第三任期的大陸國家主席習近平,在兩會期間頻頻喊出「強軍」,令外界對北京當局的擴張野心,加倍小心警戒。也因此,儘管中方曾多次批評AUKUS合作會增加核擴散風險、破壞亞太地區和平穩定,但美方半點不認。
美國總統 拜登:「我想從一開始就向大家說清楚,在這個關鍵點上,沒有任何混淆或誤解:那就是這些潛艇涉及的是動力,不是核武,是核動力,不是核子武器。」
當被問到,是否會擔心三國合作挑動北京當局敏感神經時,拜登也堅定否認。
美國總統 拜登vs.記者:「(總統先生,鑑於習主席關於『被包圍』的評論,您是否擔心他可能會將這項協議視作挑釁?)不會。」
澳洲國防部長 馬勒斯(Richard Marles)vs.記者:「(你是否與中方就AUKUS,展開溝通?溝通內容是什麼?)我們提供了一個簡報,但我沒有參加與這場中國簡報會。(他們有回應嗎?他們拒絕這份簡報嗎?)我不清楚相關回應。」.
美國與澳洲都強調,這份AUKUS協議公開透明,在簽署前就已經與印太地區的盟友與夥伴們深入磋商,讓地區國家充分理解。
英國更在協議簽署的同一天,發表新版「外交國防安全政策綜合檢討報告」(Integrated Review, IR),首次強調台海局勢穩定,以及透過對話和平解決台灣議題的重要性,並把中國列為「劃時代的挑戰」。
英國首相 蘇納克:「主要的信息就是,我們要為武裝部隊提供更多資金的原因,是由於世界變得更加危險,因此我們需要採取更多措施,來確保自身安全。」
英國首相蘇納克(Rishi Sunak)更承諾,未來兩年要把國防開支大幅增加50億英鎊,約等同1855億台幣,以便應對來自中國與俄羅斯的威脅。
中國大陸外交部發言人 汪文斌:「三國為了一己地緣政治私利,完全無視國際社會關切,在錯誤和危險的道路上越走越遠。」
北京當局一如既往地對美英澳三國合作,表達強烈反對;至於美方稱,兩會過後,拜登有望與習近平展開通話,是否能緩解因為這份潛艦協議所帶來的摩擦,恐怕並不樂觀。
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