日本難民政策過時　烏克蘭人為津貼忍性騷

俄烏衝突以來，數以百萬的烏克蘭人逃到國外，日本也廣開特例收容，目前有近2200名烏克蘭避難民走避日本。但日本的相關政策老舊，資源補助與保護相當不周全，導致身份擔保人與居留者難以獲得官方援助津貼；甚至發生避難民為了領取民間資助，強忍保證人性騷擾。公益團體疾呼日本政府應盡速修法，保障國民與烏克蘭避難民權益。

旅居日本烏克蘭人(2022.08)：「烏克蘭，不能倒！」

反戰日本民眾(2022.08)：「停止戰爭！」

歐戰爆發以來，日本對烏克蘭協助不遺餘力，張開雙臂迎接烏克蘭人。日本出入境管理局最新統計，將近2200名烏克蘭人正在日本逃避戰火。

烏克蘭避難民 雷莎：「平假名我還可以，片假名就不行了。」

獨自一人逃出烏克蘭的雷莎，已經能用日文簡單開開玩笑。去年5月，她來到日本，戶籍身份依附在廣島市政府，在市府的協助下，她學習日文，有份印刷廠工作，生活尚且穩定。

烏克蘭避難民 雷莎：「沒有什麼困擾的事，一切都很好，我喜愛廣島，這是個親切的城市。」

廣島市目前有24名烏克蘭避難民，居住場所、語言翻譯由市府安排，在地企業則配合提供家具、電器；但是像廣島市這樣的範例，實在少之又少。按照日本法規，烏克蘭避難民要進入日本居留，必須要提出日本籍保證人；體恤情況特殊，官方優惠待遇，保證人不強制為親友，只要對方願意，網友也能成為保證人。

烏克蘭避難民志願保證人 高橋想子：「日本對他們來說人生地不熟，我希望盡可能做為一個橋樑。」

世上從來不缺古道熱腸，而是現實叫人備感無力。日本的難民政策老舊過時，但在懲俄挺烏的大旗下，儘管滾動式修改對策，仍缺乏完整配套。就目前制度，提出民間保證人的居留者，日本政府不發放生活津貼，理由是，保證人會給予一定程度的協助，因此官方不需要插手；而日本境內9成烏克蘭避難民，是以保證人方式居留，在得不到日本政府補貼之下，責任全都壓在了保證人身上。另外叫人不解的是，政府開放不具血親的「網友」做保，卻沒有規劃一毛錢補助保人，這些保證人等於在做功德。

難民支援公益團體代表理事 石川繪里：「保證人必須一肩扛起(避難者)所有，包括對生活的期待、保障，壓力太沉重了。國家應當普遍提供最低限度的支援。」

日本政府這令人詬病的援助方針，不只苦了熱心的日本人，也讓部份烏克蘭避難民受到這樣的委屈。

烏克蘭避難民：「他說一個星期至少要見一面，也要檢查我的信件，還要來我家。甚至要我給他家裡鑰匙，我回家一開門他就在裡面，可是我又不能不答應！」

這位20多歲的烏克蘭女子，因工作認識一名日本男性，對方願意擔保讓自己前往日本，沒想到男子心存不軌，不但生活被控制，更遭到行為、言語等性騷擾；若不從，對方便以拒絕做保威脅，讓女孩失去民間資助。

烏克蘭避難民：「來避難的大多是女性，她們相對弱勢，我希望她們一切安好。」

戰爭讓烏克蘭人流離失所，卻也讓他們更堅強。位於烏克蘭西部大城利沃夫的孤兒院，開戰後，許多孩童從東部交戰區來到這兒。

孤兒院神職人員 米哈依羅：「17個孩子中，有14個孩子失去父母。」

失去家園、失去父母，悲痛成為茁壯的養分。這位17歲的少年一改夢想，現在只急著趕快18歲，因為這樣就可以合法入伍，為驅趕強權盡一份力。

日本NHK電視台主播 田中正良：「如果不跟俄羅斯打仗了，你還是想當兵嗎？」
烏克蘭頓內次克州居民 里波拉克：「如果不打仗當然就有其他選擇啊，經濟學家、心理學家、哲學家之類的。」

而這位12歲小女孩，曾被俄軍抵著槍威脅，活潑開朗的天真浪漫，一夕之間沉默寡言，必須得固定報到身心科。儘管心裡受傷，但當被問到未來夢想時，女孩卻如此說──

烏克蘭居民 蘇菲亞：「這是在跟患者說話的我。 (妳想為了誰當醫生呢？) 為了小朋友。」
 

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