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鎖定中俄!美新版國安戰略 台海穩定至重要

記者 萬敏婉 報導
發佈時間:2022/10/13 19:52
最後更新時間:2022/10/17 10:56

美國週三(10月12日)公布拜登政府的第一份《國家安全戰略》。這份國安戰略原本應該在今年2月就公布,因為俄羅斯入侵烏克蘭,延誤半年才正式發表。美方戰略清楚表明,接下來10年美國的最大對手,一個是正在打侵略戰爭的俄羅斯,一個就是有意願而且有能力改變國際規則的中國。美方將透過聯合盟友、發揮自身科技優勢,甚至是大挖中俄牆腳等方式,全力制止,要在與中俄的競爭中,取得優勢地位。

圖/達志影像美聯社

美國總統拜登上任後的第一份《國家安全戰略》,在延遲半年後,12號正式公布。

 

在這份總計48頁的國安戰略文件中,點名的第一個對手,自然就是對烏克蘭狂轟濫炸的俄羅斯。美方指控俄羅斯把當前國際秩序的基本法則置之不理,對自由和開放的國際體系構成直接威脅,必須加以控制。而在俄羅斯之外,另一個最關鍵的對手,則是它。

美國國家安全顧問 蘇利文:「如今,我們的世界再次來到關鍵轉捩點,我們正處在決定性十年的前期,我們與中共當局的競爭情勢即將形成。」

白宮國安顧問蘇利文在說明拜登政府的國安戰略時,不但把中國大陸形容為「最大的地緣政治挑戰」,更強調中方是唯一既有高度意願來改變當前國際秩序、同時也具備越來越多的經濟、外交、軍事和技術手段,來實現改變目標的競爭對手。因此,美方的戰略目標,就是要在與中方的競爭中,脫穎而出。
 

而當前緊張情勢升溫的台海,更是美國國安戰略以及美中競爭的重點。尤其中共20大召開在即,外界擔憂大陸領導人習近平可能在接下來的第三任期,用更強硬的姿態來應對台海議題。

台積電創辦人 張忠謀:「如果經濟福祉是『那個人』(指習近平)的第一要務, 我認為他們(中方)會避免攻擊。」

美方國安戰略中重申,將堅守《台灣關係法》承諾,支持台灣自我防衛,也會維持抵抗任何對台灣訴諸武力或脅迫等行動的能力。美方更強調,維護台海和平穩定不但是國際社會關注焦點,也是美國長期利益所在。

而所謂的美國利益,半導體供應鏈就是關鍵。

台積電創辦人 張忠謀:「如果發生戰爭,我的意思是,它(台積電晶片)會被摧毀。一切都將毀滅。」

為了確保自身的科技競爭優勢,美國已收緊對中國的半導體設備與晶片出口管制,包括科磊(KLA)與科林研發等美國半導體供應商,都已經暫停向中方提供技術支援,駐大陸的員工也開始撤離公司。連荷蘭的半導體設備製造商「艾司摩爾」(ASML),都已開始讓美國籍的僱員停止向中方客戶提供服務。

至於在中國大陸設有高階晶片廠的南韓SK海力克與三星,雖然受到美國盟友關係的保護,暫時獲得一年豁免,但外媒分析,美方的晶片管制仍可能影響廠商的出口程序,可能會造成發貨延誤,甚至可能得暫停生產一段時間。分析坦言,美方禁令對大陸的半導體供應鏈發展,短期勢必帶來打擊,甚至影響手機、電腦與伺服器的需求。中方則因此更積極地朝向半導體供應鏈國產化發展。
 
 
美國國務院發言人 普萊斯:「這個(國安)戰略的作用,與其說是對美國面臨的每一個挑戰或機遇進行廣泛的說明,更重要的是,它真正觸及了我們在世界每個地區的計劃,並概述了我們將如何抓住這『決定性十年』來推進我們的切身利益 。」

同樣鎖定中國為對手的,不僅有美國。長期與美方同進退的英國,首相特拉斯也傳出計畫近日將修訂國防與外交政策,把中國列為對英國的「威脅」。這種對北京提高警覺的態度,從英國情報機關首長最新的公開演說,直批中國當權者利用科技加強對國內甚至國外的控制,恐將威脅英國國家安全,可見一斑。

英國政府通訊總部(GCHQ)主任 佛萊明(Jeremy Fleming):「北京正在使用它所擁有的各種手段,來挑戰二戰後關於經濟和技術的國際共識,並且它打算改寫國際安全規則。」

當前面對中俄這兩大挑戰,美國除了要聯合盟友共同行動,並且藉科技壟斷優勢阻止中方坐大外,更要挖中俄兩國牆腳。

在非洲,美方透過協助當地多個國家訓練士兵,來拉攏非洲各國,並削弱中俄影響力。
 

美軍非洲司令部少將 瓦斯蒙德(Todd Wasmund):「中國和俄羅斯非常了解非洲的戰略意義,他們正在尋求利用政治影響力、虛假信息、經濟槓桿以及惡意軍事活動,來影響非洲大陸,使其對自己有利。」

隨著國際情勢快速演變,美國為首的西方國家,與中俄間的影響力爭奪,在全球多個角落與領域,持續激化。

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