在印太地區的地緣政治競爭持續加劇的情況下,北京當局派出外長王毅親自訪問南太平洋島國,還在斐濟召開第二次「中國與太平洋島國外長會」;這場會議與去年10月中國首創外長會,時間只隔了7個月,明顯看到北京施展渾身解數,要挖南太牆角。南太平洋另一個重要國家紐西蘭,總理阿爾登周二親赴白宮,與美國總統拜登會談;這是隔了8年之後,再一次在白宮展開的「美紐元首會面」,雙方更對北京試圖改變南太戰略格局表達高度關切,這讓北京的挖牆腳拉朋友動作,恐怕將遭遇更多阻力。
中國大陸外交部長王毅,在南太平洋10天8國的「馬拉松式」訪問,周三(6月1日)轉進萬那杜,獲得當地以原住民舞蹈熱情迎接。
一天之前,王毅已順利在東加完成多項雙邊合作協議的簽署,其中包括由中方為東加提供警察實驗室,以及海關檢查設備的協議。至於外界關注的安全合作協議,則未能出現。
美國總統 拜登:「很高興在這裡看到一位不老的好朋友。總理,歡迎來到白宮。」
就在北京致力於向南太平洋島國招手之際,南太地區主要國家之一的紐西蘭,總理阿爾登(Jacinda Ardern)首度進入白宮,展開睽違8年的「美紐元首會談」。
美國總統 拜登:「我們在太平洋島嶼的領域,還有更多工作要做。」
在印太地區緊張局勢日益加劇的現實情況下,拜登與阿爾登兩人在會後的聯合聲明中,除了強調美紐雙方將加強夥伴關係,更對印太地區的自由和開放有同樣渴望,同時表明要加強與南太島國的接觸。
紐西蘭總理 阿爾登:「我們處於極其困難的國際環境中。我們兩國存在合作解決這個極其困難問題的機會,只有我們共同努力,才能解決。」
美紐雙方更指出,對於一個「並非兩國共享價值或安全利益的國家」,長期在太平洋地區展示軍力,表達高度關切,憂心相關舉措可能會從根本上改變區域內的戰略平衡;這番說法,被視為不點名地批評北京當局,以及早前中國與索羅門群島簽署的「安全密約」。
儘管北京與索羅門當局多次強調,相關安全協議「公開透明」,但從王毅在斐濟召開的「中國與太平洋島國外長會」上,沒有辦法達成任何安全議題上的共識,中方有意與南太島國共同發展「全面戰略夥伴關係」的意圖也難以推進,顯示南太島國認為,與區域外國加建立緊密聯繫,並不符合當地利益。
斐濟總理 巴依尼馬拉馬(Frank Bainimarama):「我希望在座各位可以了解,地緣政治的得分,對於那些因海平面上升而無家可歸者、因為疫情而失去工作的人,以及因為物價飆升而受到衝擊的家庭來說,意義微乎其微。」
對南太島國來說,氣候暖化的威脅等「生存難題」,已經迫在眉睫,無暇理會大國間的合縱連橫,因此他們更樂意在「舊愛」與「新歡」之間找平衡,也就是和澳洲與紐西蘭這兩個傳統夥伴,以及中國這個新朋友都保持友好,不想被綁在東西方任何一條船上。
中國社科院亞太與全球戰略研究院主任 張潔:「圍繞南太,現在的國際關係的鬥爭還是比較激烈的,所以這些國家,實際上是面臨了來自不同國家的一種壓力。」
中國大陸外長 王毅:「有些人士質疑,中國為何如此積極地支援和幫助南太島國。我要告訴大家的是,中國是一個發展中的大國,也是一個負責任大國,我們不僅幫助支持南太島國,也幫助支持非洲、亞洲、拉丁美洲等廣大的發展中國家。」
中方雖然始終否認,對南太島國的拉攏,是著眼於中美之間越來越激烈的競爭,但王毅卻在南太島國訪問期間,透過視訊在「季辛吉與中美關係」研討會上的致辭時,公開向美方喊話。
中國大陸外長 王毅:「中美關係不能再惡化下去了。要端正戰略認知,摒棄冷戰思維。當前中美關係的氛圍很不正常,美方的極度焦慮,完全沒有必要。」
嘴裡說著要減少衝突,行動上卻無視他國利益。
中方近日在南海,硬踩他國紅線,單方面對有主權爭議的南海海域,宣告長達三個半月的休漁期;包括菲律賓與越南的專屬經濟海域,都被中方無理納入禁止捕魚的區域。這引發菲國強烈不滿,公開發聲明譴責。
菲律賓候任總統 小馬可仕:「我們不會允許任何一平方米,甚至更小的任何一平方公分,我們的海上權利,包括200公里經濟海域,遭到踐踏。」
透過「一帶一路」以及多種經濟援助,中方積極拉攏南太平洋以及東南亞等大批開發中國家,壯大自身盟友力量。
但各國在自身利益以及與中方存在的既有矛盾之間,能否拋開顧忌,開展更深入的合作,恐怕很難樂觀。
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