日本進入「人口逐年減少」時代，預估到2040年將有半數以上的鄉鎮市，會因為人口不足面臨整併而消失。日本首相安倍晉三提出「地方創生」，究竟日本如何透過施政來讓地方重生。記者郭展毓和楊清波，帶您到日本鹿兒島長島町，一起尋找答案。
大久保利通，在日本提起鹿兒島，很多人都會告訴您這個名字。因為大久保利通是出身鹿兒島的偉人，他也是日本明治維新的三英傑之一。150年前的江戶末年，鹿兒島是人才輩出的地方，但150年後的現代，鹿兒島卻面臨人口流失危機！
禮拜天中午，鹿兒島中央車站附近，商店街卻只見一整排拉下的鐵門。地區疲乏、人口減少時代，日本進入人口減少時代，九州最南端的鹿兒島感受特別深！
我們來到距離鹿兒島市約兩個半小時車程的長島町，因為這裡正在進行日本再生的社會實驗。
井上貴至：「就算時間有所限制，也是有能做的事。從外地派來的，也是有能完成的工作！」
對著TVBS鏡頭說話的，是長島町的副町長。他叫井上貴至，今年不過30歲。
井上貴至：「偏鄉可能給人很悠閒的感覺，不過實際上並非如此，長島町的文化一直是勇於挑戰，不會允許在原地踏步，因為有這樣的(文化)土壤，才讓我有大顯身手的機會！」
井上是日本最年輕的副町長，不過他卻不是長島町人選出來，而是中央政府派來的。原來這是日本首相安倍晉三提出「地方創生」政策的一環，地方創生元年，像井上這樣的年輕官員，會以三年一任的方式，派遣下鄉支援行政業務。除此之外，日本還有「地域振興隊」的組織，讓年輕人下鄉服務。中央政府以每人每年補助400萬日元當作誘因，讓年輕人的活力帶動偏鄉發展。
建設偏鄉，需要的就是年輕人的活力。因為日本也面臨著人口集中都會區的問題，偏鄉流失年輕人力，日本總務省預估，到2040年，日本全國1800個市町村政府，將有半數會因為人口流失而消滅。
井上貴至：「突然被企業派來這裡，結果只能去鄰近的阿久根市住，我覺得這是很可惜的事！」
我們採訪這天，井上召開會議，討論要怎麼把「移住者」留在長島町。
井上貴至：「鹿兒島縣過去就是爭取國家補助，然後把預算花掉。一直是這樣去做建設，或者該說他們只知道這麼做，我來這裡就是展現，不只有這樣的建設方式！」
要解決偏鄉問題，不能只依賴國家補助。政治大學教授蕭瑞麟說，這是所謂的政治設計。
政治大學教授蕭瑞麟：「所謂的政治設計，就是講說怎麼樣能夠在不太過於抵觸現有制度下，找到一個圓融的手法，讓新的概念能夠融進去，制度的調整，是最棒的政治設計！」
政治需要設計，才能解決問題。井上在訪談過程中，還會隨手畫出他心中描繪的設計圖，幫助我們理解他的理念。
井上貴至：「我們在這裡做的事，在其他的行政單位，其實是很容易被運用、模仿的！」
井上在長島町的實驗還在繼續，卻已經給了日本其他偏鄉「創生」的好範例！
◤EF海外遊留學專家◢
◤2024女大粉美賞◢
