菲律賓國會參議院與眾議院展開修憲工程,打算把菲國政體從單一制改成聯邦制,但兩院在表決模式上的歧見可能導致修憲陷入僵局,甚至胎死腹中。
菲律賓目前是總統制,總統杜特蒂早於競選時即主張變更國家體制為聯邦制,認為這樣可以解決南部分離主義、叛亂問題,並且提振經濟。
國會本週已分別召集會議討論修憲改制議題,在眾議院的版本下,現有81個省的菲律賓將被劃分為5個州,總統仍為國家元首,政府部門則由總理領導。
眾議院議長阿爾瓦雷茲(Pantaleon Alvarez)主張,有關修憲事宜,兩院應共同投票表決,但多名參議員則堅持兩院應各自表決,才符合憲法設立兩院的精神。
菲律賓國會分為參議院與眾議院,參議院有24名成員,眾議院則視選區及人口而定,成員接近300人,目前由總統杜特蒂所屬的「民主菲人-國民力量黨」(PDP-Laban)佔「超級多數」。
參議員認為,如果只有24人的參議院和現有292人的眾議院共同表決,則參議院的意見很容易就被眾議院淹沒。參議院已於17日決定不配合眾議院進行修憲。
菲國媒體今天引述參議院少數黨領袖戴瑞隆(Franklin Drilon)說:「修憲工程已死。」
參議員賴克遜(Panfilo Lacson)也指出,除非國會兩院依憲法精神行事,否則修憲不會成事。
菲律賓憲法規定,修憲提案需由國會表決,但未明定是兩院一起表決或是個別表決。
阿爾瓦雷茲稱將把爭議提交最高法院裁決,他在廣播節目中暗示,不論參議院同意與否,眾議院都會繼續推動修憲提案。
但前最高法院院長戴維德(Hilario Davide Jr.)17日在參議院聽證會上說,把菲國改成聯邦制將是「自找死路」,因為官僚體系將會膨脹,更多國家稅收將被用來養更多官員,此外,菲律賓將變相成為封建國家,貧窮的地區將會更加貧窮。
菲國部分觀察人士認為,修憲只是假議題,政治人物的真正目的是利用修憲來延長任期或自肥。(中央社)
最HOT話題在這!想跟上時事,快點我加入TVBS新聞LINE好友!
◤日本旅遊必買清單◢