美國總統川普二度入主白宮後,提出的對等關稅震撼全球。儘管許多專家警告,此舉恐導致通貨膨脹加劇、削弱股市表現等後果,但隨著時間流逝,目前尚未出現關稅對全球造成明顯衝擊的情況。學者指出,這並不代表對等關稅沒有傷害全球經濟,而是宛如白蟻般,悄悄啃食貿易結構,最終可能在一段時間後導致整體體系崩塌。
美國經濟學家勞倫斯(Robert Lawrence)在《時代雜誌》投書指出,川普曾承諾,提高關稅將促使美國製造業工作回流,並鼓勵國內消費,甚至宣稱「關稅是史上最偉大的發明」。
然而,幾乎沒有專家認同他的說法,多數預測指出,川普的關稅政策將推升通膨、壓低薪資、對美國製造業造成額外拖累,並削弱股市表現。不少經濟學家也警告,美國國內恐出現經濟衰退,而全球層面則可能導致全球化退潮。
然而,近一年過去,全球經濟並未如預期般崩潰,這也引發外界好奇,難道川普是正確的嗎?勞倫斯分析,並非關稅沒有造成傷害,而是影響被拉長、分散在更長的時間軸上。目前關稅帶來的負面後果,正被相對低度的報復性措施,以及高強度的AI投資所抵銷。
令人意外的是,除了中國動用稀土作為報復手段外,幾乎沒有國家能真正有效反制美國關稅政策。川普在抑制即時反擊方面可說是相當幸運。這很可能與美國對歐盟的戰略重要性,以及其在「核保護傘」之下為日本與南韓提供國家安全保障有關。不過,川普最終仍迫使多個國家接受約15%的名目關稅。
美國經濟停滯與製造業衰退的證據比比皆是。雇主裁減人力,並對招聘與國內投資持保留態度,尤其是在容易受到關稅衝擊的產業。這些弱點正是川普經濟政策所造成的結果。然而,AI樂觀情緒至今仍支撐著股市表現,而資料中心建設也進一步帶動了投資。
全球化走向碎片化 單極體系逐漸瓦解
川普的孤立主義政策並未終結全球化,但全球化的型態正在改變。各國如今開始尋找美國以外的市場,在戰略上也尋求其他聯盟關係。世界已從由美國主導的單極體系,轉變為美國不再扮演領導角色的碎片化體系。
勞倫斯認為,川普的關稅政策與要求各國「進貢式」投資,正在滋生對美國的不滿情緒,並將在其他國家取代美國市場與領導地位的同時,削弱美國的戰略影響力。不過,這些調整過程拉得相當漫長,也使得其負面的經濟與政治後果尚未立即顯現。川普的關稅政策,猶如在全球貿易結構中埋下「白蟻」,不易察覺,卻終將讓整個結構隨時間而崩塌。
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