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川普保台4年沒事、1.25兆國防預算嚇阻北京?翁履中:台灣要贏得學這些

編輯 張君堯 報導
發佈時間:2025/12/13 17:00
最後更新時間:2025/12/13 17:32

美中台關係全球關注,近期日本首相高市早苗的「台灣有事」言論更刺激中國不滿,究竟台灣什麼時候會有事?如果兩岸之間發生衝突,面對如此錯綜複雜的局勢,美國會如何處理台灣和中國的關係?美國德州山姆休士頓州立大學(Sam Houston State University)政治系副教授翁履中接受《TVBS》主播葉佳蓉專訪,解析美中台之間的最新局勢。
 

美國德州山姆休士頓州立大學政治系副教授翁履中接受《TVBS》主播葉佳蓉專訪,解析美中台之間的最新局勢。(圖/TVBS)

 

更多新聞:中日外交衝突升級!翁履中曝中國策略:對外施壓的「實戰演練」


川普簽署台灣保證實施法 台美關係步上正軌?

 
被問到《台灣保證實施法》,翁履中教授認為「這確實是政治上的突破,他某種程度在制度上給了行政單位更多的要求」,並指出「我們知道(美國)國會跨黨派都很支持台灣,美國的政治人物,尤其是行政權的部分,不同的總統對台灣的支持程度可能就有很大的落差,那(美國)國會給台灣實質的支持就是透過制度的方式,讓美國的行政單位必須要定期的去審視跟台灣之間的關係」。
 
 
翁履中教授表示「在《台灣保證實施法》通過之後,確實變成了美國國務院每5年必須審視、跟國會報告『對台灣做了哪些友好的事情』、『跟台灣有怎麼樣的互動』,那某種程度也解禁了過去美國因為一中政策所設置的很多高階官員互訪,這強化了前幾年通過的《台灣旅行法》,所以從正向來解讀,《台灣保證實施法》在制度上給台灣更多的支撐、要求美國行政單位不能忽視台灣,而且因為是制度上的規範,不管未來美國總統喜不喜歡台灣,喜歡的話可能未來5年每年都有活動,就算不喜歡也要報告這5年做了什麼事,在制度上(美國)國會給了台灣這樣的保證,這當然是好事」。
 
不過從反面來看,若美國總統不喜歡或沒那麼支持台灣,就算有《台灣保證實施法》也可能會虛應故事,翁履中教授指出「可能只會派低階官員來,再跟國會報告說『我們有互動』,所以如何落實,恐怕還是要回歸到真實、當下的美國行政單位對於兩岸、美中局勢的判斷,如果美中關係緊張,很有可能台灣就會變成1個常來造訪的地方」。
 
翁履中教授以目前的美國總統川普(Donald Trump)為例,稱「他更希望可以跟中國談成某種程度的協議,這個時候就算《台灣保證實施法》通過,很有可能跟台灣也只是維持最低階的互動」,並總結「正向來說,制度上有所保障,但實際上到底能不能夠看到高階官員來訪?台灣的官員能不能到美國訪問?恐怕還是取決於(美國)行政單位最終對於大局的盤算」。
 
美中台關係是全球關注的議題。(示意圖/達志影像shutterstock)

 
 

陷入美中角力 台灣如何站上談判桌?

 
對於台美之間的交流,翁履中教授認為中國勢必會採取表面行動來反制,並提及過往美中關係裡,美國的實力還是超出中國,但北京當局如今的實力不可同日而語,現在中國外交上的反制更加重視的還是中美之間的對決、互動和談判,因為對中國來說,他們已經有足夠的底氣來跟美國叫陣,並指出「我們可以從科技戰、貿易戰中可以看到:中國和美國間的關係已經不是上下位階的落差,而是非常接近、平起平坐,所以台灣看待中美關係要非常務實」。
 
中國國家主席習近平先前多次提到2027攻台的目標,台灣總統賴清德近期也提出將國防預算提升至1.25兆作為回應,但翁履中教授認為「1.25兆對國防預算來說是杯水車薪,北京當局對此可能只會點頭微笑」,除了比例上的落差、解放軍的實力不容小覷,翁履中教授指出「我們必須務實地看待兩岸之間的對抗,若台灣坐上談判桌,可以拿出來讓中國正視台灣的籌碼會是國防嗎?不是說不要加強國防,而是如果我們把重點都放在加強國防,真的會讓對岸感覺到威嚇嗎?」。
 
翁履中教授點出「台灣最強大的力量還是在人才、腦力、智力、科技力,甚至是貿易的能力,這才是台灣真正讓北京去正視『到底我武力犯台合不合成本?合不合邏輯?』,還是說我們可以和平相處,這有沒有可能更符合中國的核心利益,這是北京要去思考、台灣也要更花心思去謀劃的」。
 
接著翁履中教授再次強調「不是說台灣不需重視國防」,並稱「我們真正的力量可能是軟實力,可能是兩岸互動的文化力,但可能因為政治上的一些需求,所以會討論更多國防,回歸到理性來看,我們可能真正要競爭的點不會是在國防」。

美國德州山姆休士頓州立大學政治系副教授翁履中接受《TVBS》主播葉佳蓉專訪,解析美中台之間的最新局勢。(圖/TVBS)

 
 

共軍2027可能犯台 2026台海有何動向?

 
針對共軍2027犯台,翁履中教授先引述美國總統川普先前「我的任期內不會發生(中國侵台)」的發言,並表示「如果我們要預判2027年,中國解放軍有它的進程,就像中國所有的政策一樣都是計畫性的,所以中國解放軍在2027年必須達成某種程度上的目標,它也確實會達成(武力犯台的能力),但要不要做?目前看起來中國解放軍不會,原因不是忌憚川普,而是有沒有必要這樣做?」。
 
翁履中教授指出「北京當局一直在強調和平統一,也許聽起來刺耳,所以動武這件事不用自己嚇自己,我們應該思考怎麼讓中國覺得『不動武才有利』,這是我們要去思考的」。
 
至於2026會看到共軍有哪些動作?翁履中教授表示軍機繞台等灰色地帶的攻擊、軍事演習都會持續,並稱「這一方面是傳遞給台灣訊號,但中美之間的競爭才是小兩岸、大兩岸之間很重要的事情,這對美國來說這是威嚇,事實上中國傳遞的訊號更多是給美國,中國的軍事演練在整個亞太地區傳遞(給美國)的訊號是『在亞洲就是我的,你可以顧你的西半球,我可以顧我的亞洲』,這也是習近平說的『太平洋夠大,可以容納2個國家』,所以可以預期的是這些軍事動作還會繼續,那台灣要謹慎,但也不用覺得完全是衝著台灣而來,必須思考的是中國是個徹徹底底的大國,它認定中美之間是平起平坐,所以訊號更多是向美國傳遞的」。

美中台關係是全球關注的議題。(示意圖/達志影像shutterstock)

 

若兩岸真爆發戰事 川普如何因應?

 
若兩岸爆發衝突,美國會如何應對?在川普秉持「交易型外交」下,要怎麼增加美國協防台灣的動機?以關稅來說,先前傳出美國希望台灣投資3000億,這究竟算不算溢價?翁履中教授表示「這不公平,光是簡單數學來說就不公平,對台灣來說是極為吃重的,壓力特別大」,並指出「美國就是吃定了『安全上有依賴美國』,就可以提出更高的要求,台灣確實在這個議題上非常弱勢,原因也是我們清楚地在美中競爭裡選邊站,對美國來說,既然你選邊了,那你就要完全站在我這邊」。
 
翁履中教授補充稱「我大膽地說:川普的任內,因為他非常愛面子,如果台海在他任內真的不幸地爆發戰事,對川普來說面子是掛不住的,所以他會極力去避免發生這件事,樂觀來看,我覺得台海(衝突)在川普任內發生的可能性極低,對北京來說,它也不需要去挑戰1個不確定性很高的川普」。
 
最後,翁履中教授表示「我在川普當選的時候就說『川普當選,保台灣4年沒事』,到目前為止我還是這樣說,那問題就是4年沒事之後,我們要未雨綢繆,怎樣一直確保北京看見台灣的是『和平比較有利,戰爭是大家都無利』,我覺得這是台灣要用智慧去努力的部分」。

《TVBS》主播葉佳蓉。(圖/TVBS)

 

拋開政治化解兩岸衝突 台灣有哪些籌碼?

 
被問到台灣有沒有跟經濟沒有關係的籌碼時,翁履中教授表示「我會覺得也許現在在台灣,在整個政治氛圍上面大家比較少去談,可是兩岸之間包括文化、文字、語言,其實是通的,就是如果願意真的靜下心來思考,事實上你知己知彼,最近可能在年底會有雙城論壇,像類似這樣的交流它也許不是正式、官方或是多高層的交流,但是民間的交流可以讓敵意稍微得緩和一些」。
 
翁履中教授指出「我們看到政治上面的紛紛擾擾,政治有它的考慮,可是做生意,還有一般的文化交流,甚至是宗教的交流,你當然會抱持懷疑說『這是統戰』,可是你不得不否認的是這樣的交流、人跟人之間的互動,它是會有影響的」,並稱「兩岸之間其實有自己的解方,是外人、甚至是外國人不懂的,這是我們自己的立基,要自己拿來善用,而不是完全聽外國的建議,外國的建議就直接告訴你買武器,可是除了武器之外,其實我們自己知道我們還有其他的方式可以跟對岸溝通,只是大家敢不敢用」。

美國德州山姆休士頓州立大學政治系副教授翁履中接受《TVBS》主播葉佳蓉專訪,解析美中台之間的最新局勢。(圖/TVBS)

 

高市早苗「台灣有事」惹議 怎麼看中日衝突?

 
近期日本首相高市早苗的「台灣有事」言論引起中國不滿,對於這波中日衝突,翁履中教授分析稱「我的判斷就是(高市早苗)不小心說太快,你看時間點,回想一下,10月底的時候高市早苗首相才剛剛上任,然後在APEC就跟習近平見了面,所以在剛見完面不久就在國會上講這個話,如果不是失言,那就是刻意為之,你就犯了大忌,等於是我剛剛才跟你握手、希望我們維持好的關係,一轉頭你就打臉習近平,就是擺明了打臉」。
 
翁履中教授指出「這也是為什麼到現在為止,中日之間這次的衝突感覺好像很難降溫,《中日聯合聲明》都講出來了,這是1972年、已經50幾年沒有特別去強調的,某種程度來說是保全面子的1種善意,已經很婉轉地在改變話術了,可是沒有被接受,甚至還越演越烈,包括一些文化的交流、中日韓3方的部長會議也暫時取消,然後渡輪的終止,中俄的戰機聯合飛越日本的上空,這些再再顯示中方的態度是非常強硬,就是要告訴日本『你一定要做到我希望你做出的讓步』」。
 
至於美國是否會介入中日衝突,翁履中教授表示「我們看到美日之間有通話,甚至高市早苗會說『希望可以見川普總統』」,並提到美國駐日本大使、國務院都有發言,但仔細去解讀背後的政治訊號,翁履中教授指出「(國務院)派出來的是副發言人,他當然有代表性,但是是副發言人的層級在社群媒體上面發言說『我們支持日本』,當然在中俄戰機之後,國務院有比較強硬的回應,可是整體來說,對日本的支撐沒有達到日本的期待,所以高市早苗首相現在會想要求見(川普),你說搬救兵也好,或者是希望美國趕快來介入,再進一步來調停也罷,事實上確實是有這種壓力」。
 
最後,翁履中教授強調「整體的邏輯還是非常清楚『美國不會為了日本去打亂明年春季跟中國進行協議的會議』,所以在分寸拿捏之間很清楚,川普在考慮的是我可以做一些事情來支持日本,但是我絕對不能夠影響到我跟美中的關係,所以國際的態勢非常清楚,還是以大國角力為主軸,旁邊的基調可以調整,但是絕對不能讓主旋律變了調」。

日本首相高市早苗。(圖/達志影像路透社)

 
更多新聞:高市早苗立場友台!翁履中:區域穩定關鍵是她「如何面對中國」

面對如此複雜的政治變局,翁履中教授的著作《華府政治解碼:全球地緣衝突下,讀懂美國政治必修課》無疑提供了1把解讀美國政治迷局的鑰匙,翁履中教授深入剖析美國選舉制度、政黨運作與外交政策的複雜性,幫助讀者理解川普如何憑藉制度優勢崛起,以及未來可能對國際局勢帶來的衝擊。

翁履中教授的著作《華府政治解碼:全球地緣衝突下,讀懂美國政治必修課》。(圖/TVBS)

 

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