美國貿易代表葛里爾(Jamison Greer)12日表示,美方在中國宣布擴大稀土出口管制後,立即主動聯繫中方希望進行通話,但遭到中方推遲。他怒批中國此舉是「奪權行為」(a power grab)。分析機構也提出美中僵局的三種可能走向,其中最糟的情況是中國拒絕讓步,恐使美國經濟承受沉重壓力。
《路透社》報導,葛里爾在接受《福斯新聞》節目《Sunday Briefing》訪問時表示「我可以告訴各位,我們事前沒有接到任何通知,一得知這項消息後,我們立刻透過公開管道聯繫中方,希望安排通話,但遭他們推遲」。他形容中國此舉是一種「為了擴張影響力的權力擴張行為」。
美國總統川普10日針對中國行動作出回應,宣布對中國出口至美國的商品加徵100%關稅,並對所有關鍵軟體實施新的出口管制。此舉導致加密貨幣爆倉、四大指數重挫。川普12日改口,表示「美國想要幫助中國,而不是傷害」。
中國為何擴大稀土出口管制?
研究機構Gavekal Research共同創辦人加夫(Louis-Vincent Gave)分析,最可能的解釋是中國透過以稀土出口管制,對應美國的半導體限制措施,試圖將雙方談判焦點集中在出口管制與資金流動議題上。除了要求降低關稅外,中國也希望美國能放寬對先進半導體的出口管制,並為中資企業開放在美國投資的管道。專家分析最糟情境
顧問公司Signum Global Advisors合夥人畢夏普(Andrew Bishop)警告,中國可能進一步升級行動。他指出,中方對美國仍握有其他潛在籌碼,包括藥品原料、軍用關鍵零件、特殊化學品,以及半導體封裝與基礎製程等領域。他也根據當前僵局,分析以下三種可能情境:最糟情況是中國堅持強硬立場,拒絕在川普的壓力下讓步,並樂見155%的關稅讓美國經濟自我崩潰。畢夏普認為川普必須「主動退縮(self-Taco)」才有辦法避免加徵關稅,但若北京不給他台階下,這恐怕不容易。
一個相對樂觀的情境則是,中國同意購買波音飛機與美國大豆作為交換。美國則降低關稅、放寬科技出口管制,並承認北京在減少芬太尼原料出口方面的努力。
另一種介於兩者之間的情境則是,雙方同意暫時冷靜下來,回到過去在日內瓦、倫敦共識框架下,透過稀土穩定換取雙邊關係的穩定,直到這種平衡再次破裂為止。畢夏普補充說。他認為美中關係進一步惡化的可能性,高於短期改善的機會。
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