美國參議院在當地時間週二(17日)以68票贊成、30票反對,正式通過《天才法案》(GENIUS Act)。這為與美元掛鉤的加密貨幣代幣「穩定幣」(Stablecoins)建立監管機制,對於加密貨幣產業來說,是一項重大里程碑。以下整理法案和穩定幣介紹,5大重點一次看!
穩定幣(Stablecoins)是什麼?
穩定幣是一種與美元等法定貨幣價值連動的加密貨幣,有別於其他幣別(比特幣、以太幣等)價格波動巨大,穩定幣顧名思義就是要維持「價格穩定」。
目前最大的穩定幣包括海外發行商Tether的USDT與美國發行商Circle的USDC,發行商每發行1枚穩定幣,就必須持有等值現金或短期美債作為擔保。
由於價值穩定,所以更適用於日常消費和數位支付,同時可以作為其他加密貨幣與法定貨幣間的轉換橋樑。

 《天才法案》(GENIUS Act)是什麼?
「天才法案」正式名稱為《指導和建立美國穩定幣國家創新法案》(Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins),法案旨在明確規範穩定幣的發行條件。發行商必須用安全資產1:1全額擔保每枚穩定幣,而儲備金只限定為流動資產(如美元和短期美債)。
據《路透(Reuters)》報導,發行商每月都需公開儲備金的狀況,配合防制洗錢等相關規定。此外,市值超過500億美元的發行商,需要提交年度財務報表。
法案同時保障消費者,若發行商倒閉,那持有幣者可以優先向儲備金進行求償。
川普大力支持穩定幣
美國總統川普(Donald Trump)在第一任期反對加密貨幣,但第二任期態度卻180度大轉彎,多次公開稱讚這個科技新貨幣外,還發行自己的迷因幣($Trump),推動放寬監管機制,獲得幣圈大力支持。
川普在3月與兒子一起投資世界自由金融公司(World Liberty Financial),推行穩定幣USD1,以美債、美元存款等現金類資產作為擔保。在推出僅兩個月,就擠身全球第7大穩定幣。

穩定幣大企業也風行
穩定幣不僅僅受到幣圈人士喜愛,許多知名企業如Meta和Walmart都考慮推動穩定幣應用於支付系統。信用卡公司Mastercard和Visa也都和加密貨幣交易所建立合作關係,開發支援USDC的區塊鏈技術。
 各國法案比較
中國目前也是加密貨幣的熱潮推手,不過尚未有相關法案發布,反而是先透過香港,執行《穩定幣條例草案》,完善相關資產的監管機制;韓國也有數位資產草案發布,如果公司有5億韓元以上的股本能作為儲備金保證,就可以發行穩定幣;日本則是有資金結算法和銀行法,為國內穩定幣建立監管機制;歐盟為防止加密資產風險外溢,推行加密資產市場監管法案《MiCA》。

《天才法案》在參議院通過,接下來將在眾議院進行投票,不管最終眾議院沿用參議院版本,或是推動自己更改後的新版,最後都要交由總統川普簽署後才正式生效,預期8月能正式通過並發布。
然而法案也引起不少爭議,消費者權益的金融政策倡導者內勒(Bartlett Naylor)就表示:「法案保障總統的腐敗、破壞國家安全,這是史上最明目張膽的貪腐行為。」民主黨參議員沃倫(Elizabeth Warren)此前也表示:「通過一個腐敗的法案,比沒有法案監管更糟糕。」