上週聯合國大會,美國國總統拜登罕見提到台海問題,讓外界再度關注美中台情勢。TVBS國際評論員余文琦,獨家專訪歐巴馬時期美國國安會印太主任何瑞恩,剖析美中台關係走向。何瑞恩認為兩大強國應該採取獨立競爭模式,才能避免台海危機一觸即發。
CBS主播 vs. 拜登:「美軍和美國男女軍人會在中國大陸入侵時捍衛臺灣嗎?是的。」
美國總統拜登第四次表態會協防台灣,儘管白宮方面堅持一中政策沒有改變。但歐巴馬時期,曾經擔任白宮國安會印太主任的何瑞恩表示,拜登確實認為,美國必須面對更棘手的台海問題。
布魯金斯學會資深研究員 何瑞恩:「當總統一件事講了四次,那不是失言,而是他的信念,對他認為必要的事表達強烈感受和觀點,我們應該重視他的說法,這就是他想表達的意思,他的意思是美國應該準備好,如果台海發生衝突就該出手干預。」
何瑞恩指出,儘管外界不斷引發對台政策應該採取戰略模糊,還是戰略清晰的爭辯,但白宮內部其實更在意的是如何維持台海穩定。
布魯金斯學會資深研究員 何瑞恩:「現實狀況是你要稱之為對台戰略清晰,唯一的方法是建立與台灣共同防禦協定,否則將取決於兩國元首各說各話,美國總統又是每四年或八年輪換一次,除此之外 預先判斷或事先決定,美國將如何應對未來的情景,並沒有太多意義。」
面對中美關係的僵局,何瑞恩則是提出獨立競爭的作法。在兩國可以合作的部分,就應該擺脫贏者全拿的博弈關係。
布魯金斯學會資深研究員 何瑞恩:「確實有些是零和博弈像是台灣議題,在美國優先或傾向中國大陸間就沒有妥協的空間,很多零和博弈的議題對公眾來說是正面的,當然有些是負面的,每個國家都會受到正面或負面的影響,但這取決於所發生的事件,所以像公共衛生、氣候變遷就是其中的例子。」
因此何瑞恩認為兩大強國,把彼此看作競爭對手,反而造成更大的危機,導致台海情勢更加緊繃。這項說法也跟中國大陸外長王毅,與前國務卿季辛吉會晤時傳達出來的訊息不謀而合。
布魯金斯學會資深研究員 何瑞恩:「情況會變的很糟,如果我們無法協調兩國努力的方向,面對這些日常挑戰 美國會備受衝擊,中國大陸受影響,全世界也會跟著受累所以這並不是因為善意或友好,實際上是看清事實的現實主義,確定我們關注的焦點,需要找到分析和區分這些問題的方式。」
不只是美國,歐洲國家也面臨相同問題。與中國大陸的競爭關係顯然無法避免,但經濟上的合作卻無法分割。傳出法國總統馬克洪以及德國總理蕭茲,準備在11月前往中國大陸訪問,並且準備與習近平會面。將無法拉攏盟友選邊站,何瑞恩認為美國應該把競爭焦點轉移到國內。藉由增強美國本身的競爭力,增加美國民眾對政府的信任感,並且加深與盟國的合作,就有望藉由獨立競爭模式,避免陷入修昔底德陷阱。
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