中國大陸在南海動作頻頻，引發美國和菲律賓關切，近幾個星期來，大批中國大陸船隻集結在牛軛礁周邊，菲律賓提出外交抗議。
上個月7日當天，超過200艘中國船隻集結在南海牛軛礁一帶，馬尼拉當局稱這些是中國海上民兵船隻，位置已侵犯菲國主權領土，北京方面辯稱船隊是漁船，為了躲避惡劣氣候而聚集在這片海域，直到這個星期，菲國空中與海上巡邏隊記錄到，仍有44艘掛有中國旗的船隻，停泊在牛軛礁海域，白宮表示白宮國安顧問蘇利文，和菲律賓國安顧問艾斯畢倫達成共識，美菲將繼續密切合作，來因應南海的各項挑戰，蘇利文強調美國與盟邦菲律賓站在一起，共同維持基於法規的國際海事秩序，並重申美菲共同防禦條約在南海的適用性。
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