立法院司法及法制委員會今天初審通過民法部分條文修正草案，讓成年人在意思能力還健全時可和他人訂定契約，經公證人公證後進行意定監護，執行雙方在契約範圍內的約定事項。
鑑於台灣目前已屬高齡社會，隨著高齡人口的增加，須要有更完善的成年監護制度。行政院、司法院及民進黨立委吳玉琴等20人提案修法，在民法中增訂意定監護規定，而立法院司法及法制委員會今天進行審查。
吳玉琴說，現行法定監護制度剝奪受監護人對其喪失意思能力後，有關生活與身體照護、財產管理及醫療決定等安排；制定意定監護的主要目的，是要讓當事人在意思能力還健全時，自己決定監護人，當他（她）喪失意思能力後，仍可以基於其意思及所期待的方式受到照顧，使人格及尊嚴受到最大尊重。
這次修法重點包括，所謂的意定監護，指的是當事人（受監護人）與受任人約定，當受到監護宣告時，受任人便可擔任監護人的契約，而這個受任人可以是一人或數人。
另外，意定監護契約的訂立或變更，應由公證人作成公證書才算成立，而公證書作成後要在7日內以書面通知法院；意定監護契約於當事人受監護宣告時發生效力。
監督機制上，草案規定，若有事實足以認定意定監護受任人，有不利受監護人或明顯有不適任的情況，例如受任人有意詐騙財產、無法勝任或長期不在國內等情形，法院得依職權，在民法相關規定下，選定他人為監護人。
此外，法院在進行監護的宣告前，意定監護契約的受監護人或受任人得隨時撤回。
民進黨立委周春米問在場官員，推動本案時有無做過風險評估，並說有法律團體質疑，如果當事人找「小三」當監護人，在符合相關規定、要件下簽訂意定監護，這對原來的家庭要如何做平衡。
法務部法律事務司長鍾瑞蘭說，有做法規影響評估及徵詢各界意見，這是讓民眾在制度上多一種選擇，並與法定監護雙軌並行；當意定監護有顯不適任的情況時，就由法定監護來補充，而法定親屬間原來法定繼承人的繼承，不受影響。
司法院副秘書長葉麗霞說，地方法院的專任公證人會督導民間公證人相關業務，而且民間公證人所認證的書類，也會送法院審核。
民進黨立委段宜康也提醒，法官可能沒有時間主動去做監督工作，雖然有要求監護受任人要定期陳報報告，但他相信送來的報告可能是「天下太平」，因此有關單位要提出方案來有效保護受監護人。
經在場立委及法務部、司法院討論達成共識後，司委會召委段宜康裁示，全案今天審竣，需交由黨團協商。（中央社）
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