（作者／彭蕙仙）

【作者簡介】資深媒體工作者，從事採訪報導工作30年。曾任《光華雜誌》總編輯；《中國時報》總主筆；「時報出版公司」總編輯等。 目前就讀台灣師範大學「社會教育學系」博士班。

2016大選結果出爐，民進黨取得總統與立委的雙料冠軍。馬英九總統在第一時間致電祝賀的同時，也提出了由國會多數組閣的建議，因為這可以直接反應新民意；不過，蔡英文第一時間就拒絕了；她說這不合憲政體制。

回頭看競選期間，蔡英文曾一再要求馬政府這個不能做、那個不許動，包括不可以處理黨產、不能擅自訂定通過兩岸相關條例、法案，蔡英文的說法是「一切要等新民意來決定。」當時她怎麼沒有想過，新民意都還沒有產生，就要求馬政府凍結敏感政策合不合憲的問題呢？既然口口聲聲要求要由新民意做決定，如今民進黨府會通吃，這不正就是她所謂的新民意嗎？為什麼馬英九願意讓出組閣權，蔡英文反而卻步了呢？

她說，馬政府應該比照2008年由陳水扁政府過渡到馬英九政府的前例，當時的閣揆張俊雄率領「看守內閣」直到政權交接。然而此一時、彼一時，目前的情況和張俊雄時期有2點不同。第一，2008年總統選舉是在3月22日舉行，到5月20日新總統就任只有2個月不到的時間，而這次在1月16日就選出的新總統了，到就任還有足足4個月的時間，難道這4個月要像毛治國院長說的政府成了什麼決策都不能做的「殭屍內閣」嗎？而且這一看守就要看守4個月，政府空轉或者政局因總統、國會皆已易幟而陷入不安的時間也未免太長了些。

其次，當時的立法院無論新舊總統，國民黨都是立法院的多數黨，所以換總統並不影響立法院的運作。這次情況不同，民進黨已成了單獨過半的國會最大黨，且蔡英文又強調看守內閣的政策要符合新民意，新國會磨刀霍霍，如果不是由國會多數黨組閣，那麼這看守內閣，難保不會成為新國會蹂躪的對象，日子恐怕將會非常難熬。

事實上，包括前民進黨主席蘇貞昌和前立委林濁水都公開表示，新民意本來就應該要扛起責任，呼籲身為總統當選人的蔡英文同意多數黨組閣，如此一來，不但可以讓2月1日就任的新國會可以早運作，蔡英文也可藉此表達不為難前朝、不進行政黨惡鬥的善意。

毛揆辭意甚堅，蔡英文不願同意多數黨組閣，甚至與馬總統一起共商看守內閣人事都無意願，真的讓人很難理解箇中緣由。有人說，大概是因為蔡英文還需要花時間尋找人選，但這是說不通的，因為關於新政府的人事，早在選舉後期就已經在「喬」了，目前也已傳出幾位有意角逐閣揆的人選；為了重返執政，蔡英文說自己已經準備了4年，既然如此，怎麼可能到現在還推不出適當的閣揆呢？更何況蔡英文自許將開啟新政治，那麼就由她開始建立國會多數黨組閣的憲政慣例，做為日後依循的準則，不是正好嗎？說穿了，恐怕蔡英文的心態是「臥榻之旁不容他人酣睡」，馬英九還在任，這是對蔡英文權力的干擾，所以她就不願意負起任何責任；即使可以有效消弭政黨磨擦、可以及早讓憲政與國會正常運作，蔡英文都不願意。

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