國民黨立院黨團5日拍板軍購特別條例的黨團版本,提出3800億元+N的主張,與行政院版8年1.25兆元有明顯落差,引發關注。對此,國民黨前立委、哈德遜研究所資深研究員許毓仁表示,國民黨團如今的3800億+N軍購提案,在可行性、技術操作,甚至立法慣例上都有大問題。他更透露,「就我與華府人士的溝通與理解,美方並沒有接受『3800億+N』這樣的提案,不存在所說的任何默契」,呼籲藍營務必三思再三思。
許毓仁表示,在可行性上,分階段編列預算,等於是在向美方傳遞一個訊號:你先決定要賣我什麼,我到時候再準備錢,而且還希望能儘快交貨,「這在軍售實務上幾乎不可能。軍購從來不是像Uber Eats(外送) 一樣,今天下單、明天到貨。」
許毓仁指出,它牽涉到建案規劃、備料、生產、行政批准、國會程序、總統公布到執行交付,是一整套冗長而嚴肅的流程。更何況,今天全球供應鏈緊張、各地衝突頻仍,並不是台灣想買什麼就一定買得到,也不是想排就排得進去。若仍抱持這種臨時編列、見案加碼的心態,到頭來恐怕只會讓自己陷入「有兵無彈」或「有裝備無系統」的困境。
許毓仁接著說,在技術操作上,這種做法反而會讓國民黨陷入更不利的政治與制度處境。未來有新的軍購案時,立法院還要再重啟審查、重新編列預算、再進行內部協商與政治攻防,可能進一步延誤原本就已經拉長的交付期,「這種做法不是提高效率,而是自己拿石頭砸自己的腳。」
武器整建需長期規劃 零碎預算難支撐戰略
「最後,在立法慣例上,這樣的提案同樣站不住腳。」許毓仁表示,台美軍售長期以來,是建立在《台灣關係法》架構下的重要安全合作機制。通常是由中華民國提出戰備需求,美方再依照自身盤點與評估提出對應清單,雙方在既有程序中完成規劃與執行。這是一套行之有年的慣例。過去並沒有這種先分段、再斷續追加、邊走邊編的做法,美方也未必會接受這種打破既有慣例的安排,「更重要的是,華府會如何看待這個態度?」
若被華府解讀錯誤 恐衝擊藍營2026、2028布局
許毓仁指出,軍售與貿易相同,都是台美關係的重中之重。購買武器、提升防衛能力,當然是一個具體需求;但更深一層,它同時也是政治夥伴關係與戰略信任的體現。華府若看到國民黨提出一個明顯低於實際需求、又缺乏制度可行性的版本,很容易得出的結論就是:國民黨並不真正願意支持軍購。這不僅會大幅傷害國民黨與華盛頓之間的夥伴關係,也會對2026與2028的政治布局造成深遠不利影響。
許毓仁認為,黨內其他人如國民黨立委徐巧芯提出的8100億版本,或前黨主席朱立倫提出的9000億版本,至少仍然比較接近現實需求,如今的3800億+N軍購提案,與實際防衛需求落差過大,幾乎等於「把球直接送到民進黨手上」。
許毓仁直言,更諷刺的是,當中共今年大幅增加軍事預算,強化軍備與戰略壓力之際,此消彼長,難道不值得警惕嗎?最後他也透露,「就我與華府人士的溝通與理解,美方並沒有接受『3800億+N』這樣的提案,也不存在所說的任何默契。三思。再三思。」




