彈劾賴清德超難！台灣唯一遭彈劾總統是「他」　滯美未歸被罷免

立法院先前否決《財政收支劃分法》覆議案，行政院與總統府隨後也拍板決定，「不副署、不公布」，引發在野不滿。藍白立委今（19）日在立法院議場前舉行記者會，宣布正式啟動「彈劾賴清德」，然而，根據《憲法》增修條文規定，彈劾總統要有3分之2立委同意，經立法院決議後，還要向司法院大法官提出並由大法官審理，難度相當高，我國憲政史上也僅發生過國共內戰時期，前副總統李宗仁（時任代理總統）被成功彈劾的案例。

立法院去年底修正《財政收支劃分法》釋出中央財源後，藍白今年11月14日再度三讀通過修正《財劃法》，藉以保障全國各縣市計畫型補助款不受中央調整。然而，行政院認為三讀條文窒礙難行，向立法院提出覆議案，但未獲支持，後續行政院與總統府紛紛拍板決定，「不副署、不公布」。

不副署法案引發在野黨質疑獨裁，藍白立委今日在立法院議場前舉行記者會，宣布正式啟動「彈劾賴清德」，並將袁世凱的照片改圖成賴清德。彈劾文指出，為維護中華民國之憲政體制，反帝制、反獨裁、反專制擴權，根據《中華民國憲法增修條文》第四條第七項，對賴清德總統提出彈劾案。

事實上，彈劾難度相當高，我國憲政史上也僅發生過國共內戰時期，前副總統李宗仁（時任代理總統）被成功彈劾的案例。據當時的《憲法》，總統、副總統由國民大會分別選出，1948年行憲後，國民大會先選出蔣中正為總統，蔣中正屬意孫科擔任副總統，但經四輪投票後，由李宗仁勝出。



後來，1949年1月爆發國共內戰，蔣中正宣布引退後李宗仁接替其總統職權，成為代理總統，並開始與共產黨商談，但共產黨並無停戰意圖，4月解放軍佔領南京，10月1日中華人民共和國在北京成立，後續李宗仁稱胃疾需出國治療，便與家人一同搭機前往美國。後續蔣中正在台北宣布復行視事，他稱李宗仁是代行而非繼位，所以蔣還是總統，而李宗仁仍為副總統。由於李宗仁長期滯留美國不歸，1952年1月11日，監察院通過李宗仁副總統彈劾案，1954年3月監察院投票表決一致同意罷免李宗仁副總統職務。
 

彈劾賴清德有難度　藍白席次距離門檻「仍有距離」

李宗仁一案凸顯了當時政治局勢動盪，更深刻地影響了台灣的政治發展。如今經過修憲憲政運作與過去不同，據現行《憲法》增修條文與《立法院職權行使法》規定，立法院對於總統、副總統之彈劾案，須經全體立法委員2分之1以上之提議，全體立法委員3分之2以上之決議，聲請司法院大法官審理。然而，目前在野席次僅62席，距離決議門檻76席仍有一段距離。

另據《憲法訴訟法》規定，宣告彈劾成立之判決，其評決應經大法官現有總額3分之2以上同意，同意人數最少不得低於9人，若憲法法庭判決成立，總統即應解職。由於在野過去已封殺2次大法官人事案的提名，至今大法官僅剩8位，因此就算立院通過決議，憲法法庭也無法審理；因此藍白此次出招要「彈劾賴清德」的決議可以說是相當的困難，但此舉仍能留下憲政紀錄，賴清德也因此成了台灣首位被發動彈劾的總統。