近日在野聯手推出包括反年改在內的爭議法案，行政院長卓榮泰強硬表示，對於藍白兩黨修法三讀的《財政收支劃分法》無執行必要，引發議論。總統賴清德也為朝小野大僵局邀集綠委便當會商討攻防，定調政院不副署、不執行都是合憲的反制作為。但據悉，民進黨團總召柯建銘逆風認為行政院不能不副署，但未被採納意見，而隨後就有風聲稱，有綠營高層以撤換柯建銘作為與民眾黨合作的條件，顯見「賴柯情節」在憲政時刻仍暗潮洶湧。此外，有資深幕僚直指，改組後的府院黨、黨團如今仍存在溝通問題，盼行政院要吸取大罷免的教訓，對內主動溝通、對外主動出擊才是正辦。
賴清德邀綠委便當會 決議政院不副署「合憲」
民進黨團幹事長鍾佳濱在賴清德邀集的便當會後轉述稱，與會者一致同意遵循憲政機制，總統也會考慮請卓榮泰依憲法賦予的「副署權」來因應未來的各項法律案。他提到，既然在野控制的國會多數已8度否決行政院的覆議案，就應該對閣揆提出不信任投票來表達對行政院作為的否定；但在野可能擔憂倒閣後面臨國會被解散，畏懼民意的審判，因此不願啟動不信任投票面對風險，這就是今天的僵局。
民進黨政策會執行長吳思瑤也說，會中認為對於過當擴權的立法院，行政部門必須予以反制；反制的作為必須以合憲為基礎，而「不副署」或是「不執行」都是合憲的手段。因此民進黨團尊重行政院最後的定奪，反制的目的是為了確保國家的運作無礙；而首先要決定反制作為的就是《財劃法》，民進黨一致團結力挺行政部門的決定。
柯建銘逆風反對「不副署」未被採納 賴柯情結未散
惟據了解，便當會中，多數立委雖贊同不副署可作為未來制衡藍白法案的武器，僅有柯建銘表示行政院不應不副署、也不應不執行。一名黨內人士也分析，鍾佳濱、吳思瑤在會後公開稱支持行政院決定是「會中共識」，同時是總統授意；而柯建銘在大罷免失利、遭黨內逼宮後，此事更帶出「賴柯情節」始終未消散。黨內人士透露，卓榮泰、柯建銘不合早已不是秘密，在大罷免前，卓榮泰想推行的案子，柯建銘都會強硬阻擋，讓卓心生不滿；如今賴清德在罷免後選擇留下卓榮泰、逼宮柯建銘，賴清德站在誰這邊了然於心。更直觀的是，卓榮泰日前突表態對在野通過的《財劃法》稱「沒有執行必要」，讓一些立委感到錯愕，因行政院事前並未與黨團討論過相關論述。
黨內人士分析，柯建銘在便當會中喊出「沒有不副署的空間」後，賴清德仍定調要支持行政院，顯見柯建銘尚未退位就沒了話語權，再加上傳出綠營高層以「撤換柯建銘」作為合作民眾黨的條件，不難看出賴清德在此刻的心思，仍想要排除異己。
「賴卓體制」還擊在野無力 賴清德不滿黨團不積極
賴清德、卓榮泰「賴卓體制」自去年上任後，因朝小野大，不僅推動施政困難，也讓在野主導議題，尤其在大罷免期間，行政院對政策還擊的反應明顯慢半拍，再加上決策游移不定，導致在如普發一萬的議題上未「先發制人」，讓行政權全程都被壓著打，也釀大罷免「32比0」的慘況；卓榮泰在之後主動口頭請辭被慰留後，內部壓力轉向一直在立院作風鷹派的柯建銘，上演了一齣讓在野拍案叫絕的逼宮大戲。歷經逼宮風波，柯建銘在本會期的黨團重組後退居二線，不積極主導黨團決策，黨團也在幹事長鍾佳濱上任後，作風愈趨鴿派，以論述等溫和方式向在野提出訴求。只不過，傳出賴清德並不滿意如今黨團的政策討論運作，認為黨團政策小組應該更積極針對時事、政策與行政院溝通。
而黨內資深幕僚也直指，政院對許多議題仍無力還擊，更有許多政策未經鋪墊就直接拋出，淪在野箭靶；且目前府院黨、黨團間的溝通協調在大罷免後仍存在問題，過去蘇貞昌擔任閣揆的時代，也是分批與綠委進行溝通、採納不同意見，如今賴卓體制將以「副署權」作為反制在野的武器，卻以大鍋炒形式進行溝通，顯見黨高層早已決定放手讓政院反制。
另外，黨團已一改過去的強硬作風，但行政部門推動政策前又不跟黨團事先溝通、拋出說帖，讓第一線為政策辯護的立委仍處在「不知為何而戰」的狀態，盼卓院長可以吸取大罷免時的教訓，對內主動溝通、對外主動出擊才是正辦。
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