美國在台協會（AIT）日前接連發布兩則貼文，一則是處長谷立言與國民黨主席朱立倫的合影，另一則更是谷立言邀請正副總統等政府高層進行「年末餐敘」。這兩篇貼文的共同點在於地點皆選在 AIT處長官邸。朝野人物都成座上賓，讓AIT處長的官邸頓時成為媒體焦點；其實AIT處長利用「官邸外交」的軟實力來推進美台交流並非頭一遭，不但前處長深諳此道，自從谷立言上任後，更是用得得心應手。
揭開「官邸外交」的神秘面紗
筆者過去曾獲邀前往其他駐台使節的官邸，無論是正式宴席或輕鬆餐敘，主軸皆離不開外交官希冀與賓客增進交流、強化互信的初衷。因此，「邀請誰同場」往往決定了當天活動的性質，但核心皆在於展現主人的地主之誼。外交官的官邸多位於豪宅或獨立寓所，與一般住家最大的不同在於其寬敞的交誼環境——擁有兩三個大客廳、多組沙發區、能容納超過12人的大型餐桌，甚至設有專屬品酒室都不足為奇。作為駐台代表，各國皆編有預算維運這些空間，許多代表更聘有管家與專屬主廚，能配合賓客飲食習慣或聚會性質量身訂製菜單，試圖用美食作為友誼的催化劑。
以樂會友、以畫傳情：AIT的「軟實力」展現
AIT處長的官邸位於台北市大安區某高級豪宅，維安相當森嚴。透過以往AIT主動公開的資訊或新聞報道，AIT官邸很多時候出現是作為藝術交流的場地。這取決於每一任外交官如何選擇使用自己的官邸。舉例來說，前處長酈英傑展現了「官邸外交」極具藝文氣息與感性的一面，他巧妙地將「硬體」的政治場域轉化為「軟性」的文化櫥窗。透過舉辦《西部根源》這類官邸藝展酒會，他將來自家鄉猶他州的藝術作品與鋼琴家陳毓襄的現場演奏相結合，創造出一種不僅止於政治交際、更富含個人情感溫度的氛圍，讓賓客在欣賞作品的同時，自然地與美國文化建立更深層的情感連結。
上任逾一年 AIT官邸曝光增加
現任處長谷立言（Raymond Greene）延續了這股藝術交流的風氣。去年他曾邀請旅美大提琴家郭虔哲領軍的「CDK 三重奏」入駐官邸演出。當時與會者除了教育文化界人士，還有國安會副秘書長林飛帆、時任外交部發言人劉永健、台北市資訊局長趙式隆等。這份名單展現了利用藝術跨越黨派藩籬，實質增進 AIT長年主張的「人民與人民」交流。
值得注意的是，在谷立言任內，AIT 官邸在公開平台曝光的頻率似乎有所增加。例如台灣區電機電子工業同業公會便曾透過臉書透露，去年九月，谷立言在官邸舉辦「選擇美國投資高峰會（SelectUSA）感謝午宴」。現場貴賓橫跨產、官、學界，包括經濟部貿易署長江文若、中小及新創企業署長李冠志、美國商會執行長林博智、台大機械系教授李綱及工研院代表等。由此可見，谷立言正利用官邸的尊榮感與私密性，強化台灣業者對美國市場的信心，讓官邸外交成為鞏固台美半導體、量子光電與新創生態系合作的重要推手。
總統親赴AIT官邸 從座位安排看門道
回到日前總統賴清德、副總統蕭美琴、總統府秘書長潘孟安、國安會秘書長吳釗燮等人赴 AIT 官邸的佳節餐敘。從現場擺設可見，官邸佈置充滿了溫暖的耶誕氣息。至於輿論好奇為何外交部長林佳龍未出席，據掌握這是一場與「總統府官員」的餐敘，因此我方官員以府、國安會系統為主。美方主動公開我國元首赴 AIT 餐敘相當罕見，這幾天引發許多政治討論，但同時也能看出 AIT 在名單與座位排序上的嚴謹心思。
從餐桌上的合影細節，最值得注意的是座位安排的政治符號學——現場並非採取傳統外交談判中壁壘分明的「我方坐一排、美方坐一側」的對陣模式，當然這種座位方式，是比較適用於開會、談判形式，既然是來吃飯，採取的是更為親密、且象徵高度互信的「交錯坐法」。賴清德總統的對面正是AIT處長谷立言，象徵著最高層級的直接對話；而谷立言的右側安排了副總統蕭美琴，對應著對面的AIT副處長梁凱雯，這種安排讓曾任駐美代表的蕭副總統能發揮最強的潤滑劑功能，串聯起整桌的對話流動。AIT副處長梁凱雯的左側是國安會秘書長吳釗燮，而他對面坐的是AIT政治組組長羅峻平。這組「國安對政治」的座位安排，暗示了在輕鬆的晚餐氛圍下，可推測雙邊仍就平時的工作、區域安全與政治情勢進行了相當實質且深度的意見交換。至於大合影，則能看到入鏡的有谷立言的夫人柯雅文、總統府秘書長潘孟安和總統辦公室主任陳羿伶。
玩轉官邸外交 蔡英文以家宴增互信
說到官邸外交，近幾年在台灣政治圈內，善用得「游刃有餘」的非前總統蔡英文莫屬。蔡總統曾在2020年9月在官邸宴請時任美國國務院主管經濟成長、能源與環境次卿柯拉克代表團。當時正逢疫情期間，柯拉克來訪是參加李登輝前總統的追思告別禮拜。與會的嘉賓，除了美方代表團和時任AIT處長酈英傑，我方官員有國安會秘書長顧立雄、行政院副院長沈榮津、外交部長吳釗燮、經濟部長王美花、行政院政務委員鄧振中，蔡英文更找來了台積電創辦人張忠謀。當時眾人在官邸門前合影，總統的兩隻愛犬也吸引許多目光。不過，能注意到那次邀請張忠謀和經濟性質的官員，主要也是因為柯拉克當時是掌管經濟發展，總統會找來的，自然是懂得如何推進台美經貿合作的人選。
隔年四月，時任美國總統拜登派遣資深訪團：請美國前聯邦參議員陶德和前副國務卿阿米塔吉及史坦柏格來台，蔡英文同樣在官邸設宴。當時與會的有副總統賴清德、總統府秘書長李大維、國安會秘書長顧立雄、行政院政務委員鄧振中、外交部長吳釗燮、國防部長邱國正；美方更有AIT處長酈英傑、當時是副處長谷立言等。蔡英文找邱國正與會，自然也被解讀期盼能就軍售、台美安全合作等議題，傳達給剛上任的拜登政府。而岔開話題值得一提的是，時任駐日代表謝長廷，也曾經在我國駐日代表的官邸宴請當時是美國駐日副代表的谷立言，此舉同樣展現了外交上的互信和交流。
柔性氛圍下的實質推進
相較於嚴肅且制式的正式拜會，官邸內的家庭式氛圍較為私密且放鬆，有助於降低彼此的防衛心理。在這種相對柔性的環境下，賓主雙方較容易卸下形式上的武裝，在觥籌交錯間建立私交，並針對敏感、複雜或具爭議性的議題，進行更坦率直接的意見交換。主辦方不僅能向受邀者傳遞出「高度重視」與「信任」的政治訊號，更能藉此凝聚共識或進行政治折衝。因此官邸外交不僅是展現個人領導風格的舞台，更是正式外交場合之外，推進實質互動的重要溝通渠道。
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