立法院去年12月三讀通過睽違25年未曾修法的《財政收支劃分法》，原預料地方縣市統籌分配款項將大幅提升，未料，今年8月財政部卻發現法案中計算公式有誤，導致部分縣市分配款「愈分愈少」，行政院長卓榮泰為此邀集22位地方首長，將於9月13日齊聚行政院，共同研商解方。《TVBS新聞網》帶您一次掌握《財劃法》爭議來龍去脈與最新進展。
《財劃法》出包各縣市愈分愈少 藍委喊：晴天霹靂
立法院去年完成修法，三讀通過國民黨團版再修正動議，未納入台北市「3%首都條款」，至於中央、地方的垂直分配原為75％：25%，經過本次修法後地方分配有所提升，改為66％：34％。根據財政部最新試算，與2025年度相比，明年度統籌稅款規模將從4461億元增加至8488億元，增幅高達90％。
未料，行政院編列明年度預算並送交立院，財政部在試算統籌分配款時才發現公式有誤，其中分母出錯，原本應以19縣市的總和作為分母，但三讀條文卻寫成全國22縣市，導致離島3縣市也算進去，使得分母放大，平均分下來，各縣市實際拿到的錢「愈分愈少」，形成立法上的瑕疵。
在這場修法烏龍中，首先發難的縣市為連江縣，立委陳雪生於8月底指出，連江縣原先預估統籌分配款將從7.23億增加到33億，近日卻接到財政部通知才發現，統籌分配稅款不只沒增加，反而減少成7.13億元，「簡直是晴天霹靂」。
不只公式出錯 財政部揭修法三大爭議
對此，財政部次長阮清華於本月4日曾在行政院會上解釋，分子跟分母應該要是100％才能全部分出去，但目前的立法是分子不到100%，變成有一些縣市，特別是離島地區沒辦法全部分配出去。本月10日，財政部出面進一步說明指出，新版《財政收支劃分法》分配公式具三項爭議：
一、90.5%分配本島各市縣及2.5%分配離島3縣的計算公式，其分子按本島各市縣及離島分開計算，分母按全部市縣計算，致明年度統籌稅款經設算分配後，尚有未分配的數額。
二、未明確規範財產稅成長率序位分數定義及計分方式，由於序位分數計分級距不同，獲配數有明顯差異，導致計分級距越大，獲配數差距越大，易生爭議。
財政部說明，今年8月15日已邀集地方政府會商，其中序位分數及鄉鎮市分配公式部分，雖無明文規定，仍參酌地方政府共識意見，進行計算及分配。此外，由於無法分配的數額本質上仍為統籌稅款，屬地方政府財源，中央不能移作他用，應透過修法程序解決。財政部將在既有共識基礎下，與地方政府持續討論協商。
蔣萬安、盧秀燕等15首長齊聚 發表三點聯合聲明
在台中市長盧秀燕號召下，15位藍白縣市首長和代表10日齊聚台北開記者會，盧秀燕表示，為了地方民眾的權益和建設，我們必須要挺身而出，否則我們就有愧於地方民眾」，希望中央政府要放下屠刀，放下大砍地方政府補助款和分配款的屠刀。
台北市長蔣萬安更疾呼，中央政府超收稅收好幾千億，政府沒有精準預測經濟發展能力，還要年年舉債，編列各種名目特別預算，這是會持家的政府嗎？請總統賴清德、行政院長卓榮泰到地方看看，苦民所苦，為所當為。
第一、財劃法修法的目的在確保地方政府財政自主，統籌分配款與一般性補助款應依照財劃法立法精神完整且合理分配，且須保障各地方政府此二者財源較修法前皆只增不減。
第二、一般性補助款應回歸透明、公平、公開的公式設算分配，不宜淪為中央片面制定規則與審查標準的申請制。
第三、中央原已核定給各地方政府之一般性補助款及計畫型補助款應受保障，不得任意短編、刪減或拖延，呼籲中央儘速核實補足，以免嚴重影響地方施政推動。
卓榮泰出手邀22地方首長 齊聚政院研商解方
行政院長卓榮泰為此邀集22位地方首長，將於9月13日齊聚行政院，共同研商解方。卓榮泰表示，《財劃法》修正後出現不良現象，第一是城鄉失衡、第二是作業時間不足、第三就是計算公式的錯誤。卓強調，這幾個問題在當初政院提出覆議時都已說明過，「但非常遺憾，如果當初能按照覆議文的內容，讓國會充分討論的話，也許就會發現錯誤，就不會把問題遺留到今天」。
至於9月13日開會相關安排，行政院發言人李慧芝說明，目前規劃上午10時一場、下午2時一場，上午安排台北市、新北市、基隆市、桃園市、新竹市、新竹縣、高雄市、屏東縣、金門縣、連江縣、澎湖縣等縣市，下午則是苗栗縣、台中市、彰化縣、南投縣、雲林縣、嘉義市、嘉義縣、台南市、宜蘭縣、花蓮縣、台東縣參與，預計會後將舉辦記者會對外說明情形。
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