國民黨立委羅智強、民眾黨團總召黃國昌主張廢除監察院,於立法院連署29位立委提出修憲案,並於13日正式送案。對此,羅智強今(15)日解釋監院改革兩條路徑,一是回歸立法院,二是保留監院,但改由民選產生監察委員,擺脫酬庸與政治干預。
羅智強、黃國昌提出憲法增修條文第3條、第4條及第7條修正草案,除了明定廢除監察院,並將憲法中有關監察院、審計部職權業務移至立法院,且配合廢除監察院,行政院於會計年度結束後4個月內,應提出決算於立法院。
羅智強指出,監察院早已淪為「肥貓院」與「酬庸院」,背離五權憲法原意。他批評,現行監察委員由總統提名、立法院同意,導致監察院淪為總統的封官進爵的工具,形同行政權的附庸,難以真正行使監察職能。
羅智強表示,監察權改革有兩條路徑:一為將監察權移交至具有民意基礎的立法院,由立法委員負責監督;另一為保留監察院,但監察委員改為民選,杜絕總統透過提名酬庸干預。羅強強調,兩案皆可接受,重點是監察權須重新回到民主制度的設計初衷。
羅智強進一步透露,該案已獲民眾黨、國民黨及無黨籍共31位立委連署,達成修憲提案門檻,他呼籲民進黨展現誠意,不要「再度縮手龜縮」,應一同推動監察權改革,讓監察制度不再成為行政權的延伸工具。
他表示,立法院將於本會期研擬修憲方向,期盼把研議會期視為「憲政會期」,推動民主監督制度升級,讓監察權真正成為「民主政治的防腐劑」,而非「東廠院」與「酬庸工具」。