台灣四面環海特性，「潛艦國造」為蔡政府推動國防自主的重大政策，國民黨立委葉毓蘭今（31）日質詢時，提到國防部長邱國正日前在立院答詢的內容被解讀是坦承「潛艦國造」遇瓶頸、卡關，關切全案是否遇到困難？對此，邱國正表示，他不曾做出「首度承認卡關」的態度，事實上潛艦國造過程中的確會遇到很多困難，但都經專案人員一一的克服。
「潛艦國造」計劃在2016年總統蔡英文上台後宣佈啟動，是其任內最重要的國防戰略之一，為我軍「不對稱作戰」概念中，極具迫切性的一環。而邱國正近日在立法院答詢相關議題時提到，潛艦國造專案確實遭遇很多問題，現階段正在一一克服中，尤其紅區裝備都是很敏感、很難獲得的，但邱國正並未說明潛艦國造具體遇到的問題；這一番話也被解讀是首度承認潛艦國造遭遇瓶頸。
立法院外交及國防委員會31日併案審查「後備軍人召集優待條例草案」，邱國正等人受邀列席備詢。葉毓蘭質詢時提到，邱國正日前答詢內容被解讀是首度坦承「潛艦國造」卡關，還傳出台船高層也發函員工表達全案技術遭遇瓶頸等節，但監委日前赴台船巡視後又說沒有問題，詢問全案是否遇到困難？
對此，邱國正說明，當初他答詢時是說，國艦國造過程中的確會遇到有很多困難，但均經專案人員一一克服，並不是說「首度承認卡關」，有障礙但都一直在克服。
海軍參謀長蔣正國也回應，邱國正日前答詢，不是提碰到瓶頸，也沒有提說碰到卡關，但潛艦國造我國確實首次造，國家在國際上的關係等等的因素，確實是碰到一些困難，但現在都逐一在解決，但不是碰到一個問題就向所有人講碰到了什麼問題。蔣正國強調，所有輸出許可都已經獲得，海軍已取得107項主、次裝備輸出許可，而輸出許可已交外交及國防委員會朝野立委檢閱。
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