作者：黃清龍（信民兩岸研究協會理事長、獨立媒體人）
近來談到美中關係時，「台灣牌」三個字常被提及。其實自美中建交以來，「台灣牌」就一直存在，只是隱而未顯，直到2018年川普發動貿易戰，「台灣牌」才逐漸浮出水面。
嚴格來說，川普前期並沒那麼想打「台灣牌」；他就職前和蔡總統通話，更多是受薛瑞福等親台幕僚影響，是在不諳台海複雜情勢下的意外舉動。後來他到中國訪問，獲習近平在紫禁城隆重接待，「台灣牌」就被他拋到腦後，變成只是「桌上的筆尖」。
事情變化起於2018年。那年三月中國全國人大通過憲法修正案，取消國家主席最長兩任的限制，為習近平延長任期鋪路，驚動西方各國，更驚醒向來對中國抱持「和平演變」想法，以為中國經濟開放後就會走上西方民主模式的美國菁英層。
說巧不巧，過沒幾天川普就對中國發動貿易戰。一開始只是加徵關稅，接著就蔓延到科技和金融領域，戰線越拉越長，變成地緣政治﹑意識形態與修昔底德式的霸權之爭，「台灣牌」是到這時候才正式端上檯面，成為美國用來箝制中國的武器。
川普後期，美國不斷深化與台灣關係，國會頻繁通過友台法案，國務卿龐培歐甚至公開批評一中政策已經過時，變相為美國打「台灣牌」做辯護。這使得美中對抗逐級升高，北京焦慮不安之餘，轉而寄望拜登政府。
現在拜登上任一年餘，美中對抗情勢依舊。拜登政府雖然公開稱無意改變中國政治體制，也不會改變美國的一中政策，但拜登切香腸式的推進與台灣關係，在北京看來卻是刻意在讓一中政策空心化。
更大的衝擊是一個月前，美國國防部印太事務助理部長瑞特納（Ely Ratner）在參議院聽證時表示，台灣對「區域安全和美國不可或缺的國防利益，至關重要」，他指台灣在安全上，「處於第一島鏈關鍵樞紐」；在經濟上，「對區域與全球經濟的整體性不可或缺」；以及在民主價值上，「相對於大陸是燈塔」。
瑞特納的說法，引起美國專家的關注，例如曾當過華盛頓郵報駐北京記者﹑現任美國昆西研究所研究員的史文解讀，這意味台灣被視為美國的戰略資產，不能讓北京掌握；這也表示美國直接放棄在建交時與北京所達成的一個中國政策諒解。
英國金融時報駐台資深記者席佳琳（Kathrin Hille）也撰文指出，在北京看來，瑞特納的聲明被解讀為美國已丟棄所有假裝、不再默認台灣和中國統一。文中引述復旦大學美國研究中心主任吳心伯認為，美國有關台灣的戰略思維一直遵循麥克阿瑟路線，具體行動顯示「他們確實不希望中國統一，瑞特納現在把這點大聲說出來了」。
文章說，美國正向中國展現麥克阿瑟將軍七十年前所言台灣是「永不沉沒航空母艦」的戰略價值，而華盛頓明確聲明表態台灣扮演的區域安全角色，正是對北京更加強硬立場的一環。
上月底中國外交部長王毅接受新華社和中央廣播電視總台聯合採訪，發表對美中台關係的看法，王毅特別警告：「美國違背中美建交時作出的承諾，縱容鼓勵台獨勢力，試圖歪曲和掏空一中原則，不僅將把台灣帶入極其危險的境地，也將使美國面臨不可承受的代價」。王毅這番「有的放矢」的話，就是衝著瑞特納而來。
近日美國將發布「美國國家安全戰略」、「美國國防戰略」、「美國的對中戰略／政策」等報告，外界關注瑞特納的說法會不會寫進這些戰略文件中。這也是王毅選在此時向美方發出警告的原因，尤其今年二月底就是美中上海公報簽訂五十周年，三月中國全國兩會召開，年底還有攸關習近平第三個任期的廿大，北京正苦於疫情多發﹑經濟下行等內部壓力，不希望再增加外交上的挑戰。
然而瑞特納的說法如果成為美國的戰略方針，影響必然深遠。美國原本希望中國在經濟開放後，會逐漸擁抱西方民主國家創造的政治價值和國際規範，但如今美國已經不抱此希望，其台灣政策跟著改變，這也是瑞特納聲明最重要的結論，就是美國不應允許台灣在任何情況下變成中國的一部分。
一九五○年六月麥克阿瑟曾在一份最高機密備忘錄中，力促當時美國總統杜魯門不要讓中國取得對台灣的控制，主因是台灣位於中國海岸外的島鏈中央，在衝突時有戰略價值，並警告一旦台灣遭控制，將危及美國的戰略利益。如今美國正在重拾七十年前的戰略，再度把台灣視為「永不沈沒的航空母艦」。
對兩岸關係來說，這將是新的挑戰。一般認為，廿大之前，習近平不會多戰線進行，因為必須處理複雜矛盾的內政與外交問題，還有黨內雜音、政府與黨的人事安排等。因此，今年上半年北京應會力求克制，這可從習的新年賀詞，對兩岸著墨不多，都是老調重彈看出。
但廿大後，習為彰顯第三任期的政績與歷史定位，對台政策可能就會轉向強硬。加上年底台灣和美國都有選舉，美國十一月將舉行期中選舉，共和黨一定會猛攻拜登政府的中國政策，民主黨政府對中國更不能軟弱。一旦期中選舉民主黨失去國會多數，使得2024川普捲土重來可能性大增，或者北京眼看無法阻擋民進黨2024繼續執政，對台灣恐怕就會採取更激進的手段，不能不防。
本文為作者評論意見並獨家授權刊登，不代表TVBS立場，版權所有，未經許可請勿引用，以免侵權。
近來談到美中關係時，「台灣牌」三個字常被提及。其實自美中建交以來，「台灣牌」就一直存在，只是隱而未顯，直到2018年川普發動貿易戰，「台灣牌」才逐漸浮出水面。
嚴格來說，川普前期並沒那麼想打「台灣牌」；他就職前和蔡總統通話，更多是受薛瑞福等親台幕僚影響，是在不諳台海複雜情勢下的意外舉動。後來他到中國訪問，獲習近平在紫禁城隆重接待，「台灣牌」就被他拋到腦後，變成只是「桌上的筆尖」。
事情變化起於2018年。那年三月中國全國人大通過憲法修正案，取消國家主席最長兩任的限制，為習近平延長任期鋪路，驚動西方各國，更驚醒向來對中國抱持「和平演變」想法，以為中國經濟開放後就會走上西方民主模式的美國菁英層。
川普後期，美國不斷深化與台灣關係，國會頻繁通過友台法案，國務卿龐培歐甚至公開批評一中政策已經過時，變相為美國打「台灣牌」做辯護。這使得美中對抗逐級升高，北京焦慮不安之餘，轉而寄望拜登政府。
現在拜登上任一年餘，美中對抗情勢依舊。拜登政府雖然公開稱無意改變中國政治體制，也不會改變美國的一中政策，但拜登切香腸式的推進與台灣關係，在北京看來卻是刻意在讓一中政策空心化。
更大的衝擊是一個月前，美國國防部印太事務助理部長瑞特納（Ely Ratner）在參議院聽證時表示，台灣對「區域安全和美國不可或缺的國防利益，至關重要」，他指台灣在安全上，「處於第一島鏈關鍵樞紐」；在經濟上，「對區域與全球經濟的整體性不可或缺」；以及在民主價值上，「相對於大陸是燈塔」。
瑞特納的說法，引起美國專家的關注，例如曾當過華盛頓郵報駐北京記者﹑現任美國昆西研究所研究員的史文解讀，這意味台灣被視為美國的戰略資產，不能讓北京掌握；這也表示美國直接放棄在建交時與北京所達成的一個中國政策諒解。
英國金融時報駐台資深記者席佳琳（Kathrin Hille）也撰文指出，在北京看來，瑞特納的聲明被解讀為美國已丟棄所有假裝、不再默認台灣和中國統一。文中引述復旦大學美國研究中心主任吳心伯認為，美國有關台灣的戰略思維一直遵循麥克阿瑟路線，具體行動顯示「他們確實不希望中國統一，瑞特納現在把這點大聲說出來了」。
文章說，美國正向中國展現麥克阿瑟將軍七十年前所言台灣是「永不沉沒航空母艦」的戰略價值，而華盛頓明確聲明表態台灣扮演的區域安全角色，正是對北京更加強硬立場的一環。
近日美國將發布「美國國家安全戰略」、「美國國防戰略」、「美國的對中戰略／政策」等報告，外界關注瑞特納的說法會不會寫進這些戰略文件中。這也是王毅選在此時向美方發出警告的原因，尤其今年二月底就是美中上海公報簽訂五十周年，三月中國全國兩會召開，年底還有攸關習近平第三個任期的廿大，北京正苦於疫情多發﹑經濟下行等內部壓力，不希望再增加外交上的挑戰。
然而瑞特納的說法如果成為美國的戰略方針，影響必然深遠。美國原本希望中國在經濟開放後，會逐漸擁抱西方民主國家創造的政治價值和國際規範，但如今美國已經不抱此希望，其台灣政策跟著改變，這也是瑞特納聲明最重要的結論，就是美國不應允許台灣在任何情況下變成中國的一部分。
一九五○年六月麥克阿瑟曾在一份最高機密備忘錄中，力促當時美國總統杜魯門不要讓中國取得對台灣的控制，主因是台灣位於中國海岸外的島鏈中央，在衝突時有戰略價值，並警告一旦台灣遭控制，將危及美國的戰略利益。如今美國正在重拾七十年前的戰略，再度把台灣視為「永不沈沒的航空母艦」。
對兩岸關係來說，這將是新的挑戰。一般認為，廿大之前，習近平不會多戰線進行，因為必須處理複雜矛盾的內政與外交問題，還有黨內雜音、政府與黨的人事安排等。因此，今年上半年北京應會力求克制，這可從習的新年賀詞，對兩岸著墨不多，都是老調重彈看出。
但廿大後，習為彰顯第三任期的政績與歷史定位，對台政策可能就會轉向強硬。加上年底台灣和美國都有選舉，美國十一月將舉行期中選舉，共和黨一定會猛攻拜登政府的中國政策，民主黨政府對中國更不能軟弱。一旦期中選舉民主黨失去國會多數，使得2024川普捲土重來可能性大增，或者北京眼看無法阻擋民進黨2024繼續執政，對台灣恐怕就會採取更激進的手段，不能不防。
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