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捐款送和牛.高檔家電 日本家鄉稅引爭議

記者 林育竹 報導
發佈時間:2018/09/25 19:51
最後更新時間:2018/09/26 10:32

十年前開始推家鄉稅的日本,去年總額首次突破三千億日圓,但現在地方為了爭取捐款,紛紛祭出高檔回禮,包括平板電腦、掃地機器人,甚至夏威夷旅遊,跟地方特產無關的禮品紛紛出籠,這也導致東京等大都市稅收逆減。地方稅捐亂象,也讓日本總務省決定出手,要各地贈禮遵守價格和地方特產原則,否則將撤銷資格。

圖/翻攝furusato-tax.jp 網站


 
日本上路十年的「家鄉稅」制度,現在面臨危機!

日本總務大臣 野田聖子:「現在家鄉稅制度面臨存續危機,這並非購物,而是捐款。」

家鄉稅原是為了增加地方稅收,改革地方財政赤字,讓納稅人以捐款為名,不但報稅能列入扣除額,也能獲地方回贈特產,但如今為了爭取捐款,地方出現惡性競爭。人口僅2萬5千的佐賀縣三養基町,去年度捐款達72.2億日圓,相當台幣20億,排名全國第四,看看小鎮網站,選擇捐款這裡的納稅人,回禮可以拿到高檔的佐賀牛、知名外國家電,甚至SPA和咖啡連鎖店商品券等,幾乎都跟小鎮特產沒有關聯。

 
佐賀縣三養基町町長 末安伸之:「(送家電)是因量販店要在地方開店時,地方的家電行說這樣恐怕經營不下去,看能否以家鄉稅回禮的方式,當作救濟措施。」

小鎮表示,收到的家鄉稅捐款,用在擴充當地幼兒園,原本只能收200人,現在增加到300。日本家鄉稅制度剛上路時,一年捐款額約100億日圓上下,直到2013年度開始增加,到去年攀升到3653億日圓,約台幣1千億,比前一年大增28%,連續五年增加。但各地用豪華贈禮爭取稅捐,讓制度走調,去年日本總務省要求,回禮採購價格,必須低於捐款的三成,且要使用地方特產,結果還是有246個,相當13.8%的市鎮村沒有遵守價格規定,10.6%的回禮也跟地方特產無關。

日本總務大臣 野田聖子:「提供跟地方完全無關的高額商品,以求更多捐款,這變得非常明顯,希望藉著修正制度,讓制度回到原來的立意。」

日本總務省被迫使出殺手鐧,放話不遵守規定的鄉鎮,將被取消資格,但地方也有一肚子苦水。

福島縣飯館村村長 菅野典雄:「飯館村原本有飯館牛這個很棒的回禮,但現在因(核災)避難全都不能用。」

不只豪華回禮成問題,部分都市更因家鄉稅稅收大減。東京杉並區去年就因此減收14億日圓,相當台幣4億,為了讓56萬區民了解現狀,區公所還特地開設專區,就叫做「有點奇怪的家鄉稅」。

東京杉並區宣傳影片:「這次的主題是家鄉稅。」

 
杉並區甚至製作動畫放上網,但一年下來,點閱次數僅一千多次。據估計,東京23區因家鄉稅,至少被搶去上百億日圓稅金,未來恐影響行政服務。

東京杉並區家鄉稅負責人 石田幸男:「錢以億為單位外流是事實,各項服務水準恐將慢慢降低,我們有這樣的危機意識,希望修正制度讓都市和地方共存共榮。」

不只東京,大阪、名古屋等缺乏豪華特產的都市也一樣。

神戶大學研究所副教授 保田隆明:「有效活用稅金、支援地方是兩大關鍵字,(修正後)所有地方縣市就能在平等的基礎上競爭,如何發掘都市魅力、宣傳、增加粉絲,對全國地方政府來說都是重要課題。」

根據NHK民調,28%的日本民眾贊成修正制度,23%反對,38%兩者皆非。儘管制度引發爭議,但這回北海道強震重災區,即便沒有回禮,仍湧入兩千件,近台幣一千萬元的家鄉稅,聲援故鄉或地方,這或許才是名副其實的「家鄉稅」。

 
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#家鄉稅#納稅人#回禮#北海道#日本經濟#東京#佐賀

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