林全辭職的理由是明年有選舉，他不喜歡處理因選舉而生的政治事務。賴清德組閣的原因，當然也是因為明年就要選舉了，他很擅長處理政治。問題是，林全執行的是蔡英文總統的政策，民意反應不好，林全願意幫多年好友蔡總統擋子彈，以辭職下台扛責；賴清德和小英有這樣的交情和信任關係嗎？賴清德設定自己的政治生涯絕對不是以行政院為終點，他不但不願意淪為總統的防彈背心，甚至還會期待已經坐在總統府的小英，不要拖累了他光明的大好未來。
當初林全在組閣前可以很夠意思的告訴好友小英，「別擔心，反正我以後不可能參加選舉，壞人由我來當，妳維持國家元首的高度和採收建設、改革成果就好」。理論上這是當前政治體制下最完美的搭配。但即便蔡、林兩人擁有這樣的交情和默契，當施政出了狀況，蔡英文的民意滿意度還是直直落到三成多，只略高於林全的二字頭，但假如沒有林全吸收了一些社會不滿情緒，蔡的數字必然更加慘不忍睹。
換由賴清德組閣，賴的腦內劇場的情節可就不同於林全了。賴神的台詞應該是「看看你們搞了這麼大爛攤子，不但明年的九合一選舉告急，連2020連任都有問題，別以為我不知道妳找我來台北市打甚麼算盤，但也沒關係啦，看在全黨命運共同體的份上，我可以幫忙，但以後妳就別亂指揮，政策、人事我要有決定權，結果好壞都我自己扛，權責分明，不然妳就另請高明，看看還有誰比我更合適吧，我都沒意見！2018、2020、2024，這幾場硬仗，大家自己看著辦。」
以上情節當然純屬虛構，但熟悉政治運作和人性本質者，大概可以理解這算接近寫實的劇本。
在情勢低迷時人事改組，蔡總統的姿態就高不起來，而賴神從來就不是以溫良恭儉讓特質走跳江湖，蔡總統認為自己是給賴歷練的機會，賴卻知道眼前是個火坑，藝高人膽大的他，固然要把握機會更上一層樓，也是為民進黨兩肋插刀，從小英以降都不但該讓出場地使他可以正常發揮，他不是來當總統的防彈背心，是來拯救整個民黨政權的超級戰將，戰將就要有戰將的資源，戰將就要有君命有所不受的空間。
這股有別於林全的氣勢，初期會在各方隱忍、大局為重或引蛇出洞的各種不同考量下暫時相安無事，但權力的本質與人性，終究還是會如幽靈般出現，倘若「英德體制」能夠很快在民意支持度上有所斬獲，蜜月期會長些，如果仍無起色，蔡賴恐怕就要相互究責了。
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