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通過彈劾賴清德 監委:我們看到的不是賴神

編輯 楊一瑋 報導
發佈時間:2015/08/04 16:14
最後更新時間:2016/06/29 09:35

▲(圖:資料畫面)

台南市長賴清德因為不列席台南市議會大會,遭市議會送請監察院彈劾,監察院今天以7票比2票通過彈劾台南市長賴清德,後續將移送公懲會,最嚴重將予以停職處分。提案監察委員仉桂美下午在記者會說明彈劾理由,列舉大法官會議498號釋憲文、地方制度法、台南市議會規則等法規,強調地方議會有邀請地方首長列席會議的權利,地方首長有列席的義務,仉桂美還說:「我們看到的不是賴神、賴市長,是制度面」。

監察委員包宗和曾經是課綱審議小組委員,就有媒體提問,賴清德彈劾案時機是否過於敏感,外界認為在轉移課綱議題焦點,在場監委澄清,表示彈劾案按照程序,包宗和也強調,自己處理的案子不分藍綠,課綱審議是被指派調查非主動,彈劾案和課綱是兩碼子事,一切依照程序,並沒有特別快。

以下為記者會重點全文:

賴市長對媒體表述他的看法,用大法官會議釋字第498號,跟市民負責,他負責的方式是用小型座談對人民負責,行政機關首長應提出施政報告,民意代表並有向該機關首長或單位主管行使質詢之權,強制規定、非選擇性,指的是議會有質詢之權,首長有提出報告義務,議會邀你,是議會的權限。回到地方自治法規,明文規定首長應進入議會報告,跟剛剛前面說的精神是一模一樣的,一方有邀情一方有接受質詢的義務,所以在其相關規定大致精神都是一樣。

賴市長一直提到地方自治監察院管不到,實際上,我們在這案子裡面,我們看到的不是賴神、賴市長,我們看到是制度面、地方制度法或是綱要,地方自治不管是什麼階段,條文精神都是一致,地方首長有列席義務,所謂民主國家跟法治國家基本精神到底是什麼?

雖然賴市長民調非常高,但是我們要看制度,我們要開大門,行政權必須向司法權負責,監察院有相當司法性質,民選首長是在我們彈劾權行使範圍,因為賴市長一直強調,監察院是沒有任何理由管到他,事實上我們不要用管這個字,也許我的記憶裡面,賴市長有說監察院不可審這個案子,但是大家應該在過去法條歷史裡面看到,公務人員全部都是彈劾權行使對象,公務員審制法裡面沒有任何例外,司法歸司法,也許有一天司法判決出來,我們就尊重司法,現在法制受到破壞。

不進議會,首長挑戰憲法、大法官解釋、自己的議事規則,以及法國人權宣言最基本的倫理核心價值。後面最主要是賴市長自己的看法,他在媒體上說,司法釐清之前,他不會進議會,除非司法不再受議長干預,不然不會進議會,不同時間說了不同理由,事實上都不是法治理由,除非他能夠主張他沒有違法,不然法制上站不住腳,身為市長必須對市議會負責,而不是對李全教這個人負責。

我們談的是制度上的問題,也就是公務員服務法,這都是相關法條規定,現在是市長意志貫穿整個團隊,認為地方政府自治,監察院無權介入,實際上引用剛剛的條文,證明都在我們彈劾範圍。地方政府人員並沒有接受立法委員會備詢義務,但是地方行政權對地方議會負責。

再補充一點,地方自治法還有一個79條,需三審定讞才符合解除職務,定讞之前他不符合離職要件,還有你們會說為什麼我們針對賴清德市長,不去處理李全教,是因為民選民意代表不在我們彈劾範圍。

延伸閱讀:
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#賴清德#監察院#監委

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