大陸湖南省湘西古城鳳凰，被造訪過的西方作家驚嘆，是中國最美的小城，它有一衣帶水的沱江蜿蜒，沿岸佇立苗族特色的吊腳樓木屋，和差點是中文世界第一位戴上諾貝爾文學桂冠的作家沈從文故居，揉合歷史、人文、景觀，美得無庸置疑，一年湧入600萬觀光客，創造近220台幣獲利，鳳凰這個旅遊品牌，怎麼經營管理、甚至繼續美化提升？我們帶您一探究竟。
◎「中國最美小城」 老外封一夕爆紅
湖南湘西這古城叫鳳凰，它不只名字美，西方作家眼裡中國最美麗小城，3.6平方公里、8萬人口，一年有本事吸引600萬觀光客，但低頭一看，路上幾乎看不到垃圾。垃圾清運工：「吹口哨來叫他們倒垃圾嘛，吹哨子，不是叫人讓路，也可以說讓人讓路的。」
原來清亮的吹哨聲，在古城裡還有這樣的特殊功能，這裡都是窄小的石板巷弄，鳳凰全城收垃圾，只能靠最原始的人力推車，16輛不斷來回穿梭，而50位清潔工，拿著掃帚、彎腰、打點，確保遊客能有乾淨的景點。
清掃工：「(垃圾)越來越少，真的喔。」記者：「以前會不會掃一段就滿？」清掃工：「哎呀，以前掃上去一鏟，掃下來一鏟。」記者：「現在呢？」清掃工：「現在沒有。」
導遊：「沈從文故居到了。」
原本應該是充滿文學氣息的沈從文故居，每天都有成千上萬的觀光客，而這也是大陸景點的普遍寫照，沒有人數限制，影響旅遊品質。收票員：「沒有限制(人數)。」記者：「一天多少人？」收票員：「一天好幾千。」
◎陸營銷「古城觀光」 委外部管理公司
百年鳳凰古城要發展旅遊，當然也不能只靠自然美景，2001年開始，委託旅遊管理公司經營，企業化的管理，讓鳳凰每年的遊客數以及營收節節攀升，2011年門票收入大約7億台幣，整體營收將近220億台幣，而且年年成長，也不是沒道理。
沱江上，核心景區，每艘看似悠閒的仿古木船，都有掛像車牌的編號控管，統一當地花布風格包裹的救生衣，在遊客沒注意的地方，灌注了企業經營手法。TVBS記者潘彥瑞：「有人說，鳳凰古城，白天是古典美女，晚上是妙齡少女，搭船遊沱江，更能體會它柔情似水的風情。」
沱江河面上，偶爾有垃圾漂過，一部分又是靠傳統人工，垃圾船穿梭在遊客小船之間。清潔船夫：「有10搜(垃圾船)。」記者：「就這樣一直撈、一直撈？」清潔船夫：「是。」
◎每天淨化2萬噸江水 公款呵護古城
管理公司聘人力撈垃圾，官方還花了近3億台幣，建了湖南全省第一座縣級汙水處理廠，每天淨化2萬噸江水；新舊技術保住沱江，2011年，鳳凰再砸近5億台幣，架設景觀燈，美化夜間照明，金黃色和亮白色的絢爛，在晚間7點半過後逐一鋪陳，這時，沒裝燈的第二排建築，入夜立刻像失去舞台，相形黯淡黑白。
不過古城真正的資產，還是歲月，苗寨、土家少數民族的邊城色彩，完整的明清建築，300年招牌吊腳樓群，提供體驗民宿，像這家，9間房，一年獲利近140萬台幣，但怎麼維修，不是主人喜歡就可以。
◎乖乖「修舊如舊」 9間房年收140萬
民宿老闆娘：「政府要求，大概意思就是，修舊如舊，就是老式吊腳樓房，要維修可以，但是必須在不改變原基礎範圍之下。」
更舊的是城裡這座東門城樓，唐朝至今1300年歷史，古蹟整建全部人工，小心呵護，連不起眼的磚塊，都是寶貝。城樓工作人員：「這磚是明朝時候燒出來的磚，這種磚，質量特別比較好，像文革的時候，一直都沒破壞，一直保留下來，比較牢固。」
◎門票貴衍生「黑導遊」 削客致命傷
只是建物復舊費心，人的管理卻最費神，鳳凰到處有人拿照片兜售，戴著斗笠閃避鏡頭的，其實就是當地管不勝管的黑牌導遊仲介。黑牌導遊：「我們都是有執照的。」公安：「有執照嗎？我看？」黑牌導遊：「我沒帶著，在家裡面。」
打游擊式到處拉客，帶觀光客消費賺店家回扣，甚至惹出旅遊爭議，這些鳳凰縣府無奈說，取締太困難，而會有黑牌導遊出現，追本溯源，就是門票問題，基本套票148人民幣起跳，將近台幣700元。
遊客：「148人民幣。」記者：「你覺得會不會太貴？」遊客：「不貴。」遊客：「人比較多嘛，可能(景點收票)排隊，一整天時間，都耗在排隊上。」遊客：「動輒都要上百元(人民幣)，好多網民，在網上不是說，講啊，那些(票價)都是偏高。」
◎大陸古城經濟 管銷撇步：小處著眼
貴不貴各有所本，但難得的是，地方政府開始警覺，遊客數量不能再無限膨脹。鳳凰旅遊局田主任：「控制遊客量的大幅增加，我們準備徵收古城維護費(約50餘人民幣)。」
鳳凰古城的旅遊經濟，相比黃山一年2千萬、張家界一年大約1千6百萬，確實還不足以成為數一數二的大景點，但在漸漸聲名大噪的同時，鳳凰古城想要繼續長遠發光，維持古城特色，又要兼顧旅遊品質，成了現階段的重要功課。
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