新冠肺炎來襲，全球失業率大幅攀升，此時是否推行全民基本收入UBI，再度成為話題，西班牙政府在5月底批准西國版UBI方案，預料每年支出約30億歐元，西班牙政府打算發放的金額，約是每人每月462歐元，約台幣14500元，不只要幫助國民度過非常時期，也打算讓UBI成為「永久政策」。來看看其他國家的例子，2017年時，芬蘭實施了「全民基本收入」實驗，挑選兩千名失業者，每個月給予近兩萬台幣隨意花用，實驗報告顯示，全民基本收入對就業的改善沒有想像中大，反而對人們的心理狀態有助益，幸福感提升壓力減少，有了全民基本收入的支持，從事更多有意義的事情。
美國新聞報導 :「 每個人都在討論全民基本收入或稱UBI，保障每個人都有最低收入，我們應該要探索新點子，像是全民基本收入。」
全民基本收入UBI不是新概念，最近卻因為新冠肺炎疫情再度引發討論。
美國新聞報導 :「UBI是當政府定期給每位公民錢，沒有任何條件，意味著每個人都可以得到，不論他們有沒有工作，不論他們擁有多少錢。」
不論你是富翁還是窮人，政府都會定期定額送錢來，烏托邦式的理想，過去在荷蘭、肯亞、加拿大，以及美國等地實驗過，由於新冠肺炎衝擊經濟，歐洲疫情最嚴重的國家之一，西班牙左翼政府決定提前實現競選承諾，5月底批准西國版UBI方案。
250萬名最貧困的西班牙公民，獨居成年人每月可領到462歐元，約14500元台幣，家庭不分大人小孩可額外再獲得139歐元，預計每年從國庫支出30億歐元，不只要幫助國民度過非常時期，也可望成為永久政策。有經濟學家看衰，UBI將大幅增加西班牙預算赤字，救了人民、苦了政府，分析UBI的利弊或許可借鏡芬蘭。
美國記者:「芬蘭是少數幾個實驗全民基本收入的國家，這是他們運作的方式，研究員從全國各地，隨機挑選出兩千名失業民眾，年紀介於25至58歲之間，這些人每個月會收到560歐元。」
芬蘭從2017年1月開始為期兩年的UBI社會實驗，每個月給予2千名受試者，近兩萬台幣隨意花用。根據實驗結果報告，得到UBI的人，平均就業天數只比對照組多了6天，雖然就業沒有顯著增加，但有了基本收入，願意從事過去避開的低薪工作。同時心理狀態變得健康，幸福感提升壓力減少，許多人也投入志工活動，對於政府的信任感更高，社會凝聚力更強。
芬蘭UBI受試者米卡:「 全民基本收入最棒的部分就是減少破產，全民基本收入鼓勵人們工作。」
芬蘭UBI受試者米卡曾經失業長達16個月，後來重回學校唸書轉戰資訊業，他說560歐元只夠三餐溫飽，他還是得工作賺錢，但有了這份基本收入，他就有餘裕帶家人去旅遊，或是做為創業基金。基本收入的理念強調，在生活無虞的前提下，人們才能放膽逐夢，和單純領取失業補助不同，早在疫情爆發之前，一度參與民主黨黨內初選的台裔企業家楊安澤，就以UBI作為核心政見。
台裔企業家楊安澤:「如果你聽過任何有關我的傳聞，你聽說有個要選總統的亞裔男子，要給大家每個月1千美金，這是真的。」
當時楊安澤主張發給18歲以上的美國公民，每個月1千美元約3萬台幣，被嘲笑是癡人說夢，如今新冠肺炎疫情引發失業海嘯，逼得美國政府通過2兆美元，約台幣60兆的紓困案，死忠追隨者大讚楊安澤真是先知。
台裔企業家楊安澤:「最棒的是以下這幾點，當你得到這筆錢，你花掉它，它會在經濟中反覆循環，最終我們會拿回成千上萬的收入，我們也從中省下錢，像是監禁、街友服務、急救健保，並且可以有生理健康，心理更健康，受到更好教育，更有生產力的的人口。」
華盛頓郵報指出，楊安澤和許多學者都認為，這場疫情只是恰好突顯出，美國既有的不平等現象，UBI或任何類似政策，只是用來改善人民基本生活的工具，不該被視為解決問題的萬靈丹。
曾被評為全美最悲慘城市的加州破產小城斯托克頓也試行過UBI，針對被選定的125名低收入戶居民，每人每月發放500美元，沒有任何限制條件，為期18個月。
斯托克頓市長圖伯斯:「如果全民基本收入在斯托克頓成功，你會看到貧窮階層減少，我的確認為我們需要多討論，像是社會安全網和基本收入，這是毫無疑問，但真相是每個美國人中有兩個，負擔不起一個500美元的緊急金，這意味著全國大部分人，都過得不太好。」
斯托克頓的實驗顯示，收到免費資金的居民，將七成款項用在日常開支，其中40％花在食品，25％用在折扣商店購物，11％用在支付水電費，大部分的人都沒有亂花錢，如今全美疫情嚴峻，斯托克頓市長認為，短期的紓困金效果有限。
斯托克頓市長圖伯斯:「這個危機會持續超過一個月，人們失業會超過一個月，這個衝擊會超過一個月，堅持只給一個月的錢，就足以讓人們度過危機是不合理的，我認為這是一個開始，但金額應該要更多，並且持續到新冠肺炎大流行結束。」
美國最新民調指出，不分共和黨和民主黨，全美有七成六的民眾，支持全民基本收入，其實美國阿拉斯加州也有類似的永久基金紅利，每位居民每年都會收到政府發放1千到2千美元紅利，收入來自當地石油和開採租約，紅利隨著石油價格的變化增減。
美國新聞報導:「2019年每個人每月得到1606美元，基金研究結果顯示，減少阿拉斯加的貧窮，健康問題得到正面影響，像是減少兒童肥胖。」
有人認為，如果說科技是21世紀的石油，整個美國都該向阿拉斯加學習，全民基本收入發放一視同仁，消除對窮人貼標籤，有效降低貧富差距。
美國新聞報導:「他們可能重回學校唸書，可能創作更多藝術，可能選擇花費更多時間，陪伴他們的家人，照顧年老的親人，或從事社區志願服務。」
有經濟學家認為，得到UBI的民眾不會停止工作，比如有八成五的樂透得主，刮中大獎後還是繼續上班，人們將更有生產力，更健康、更開心，更能掌控生活，但也有人認為，實行全民基本收入，可能會讓人感覺自己被豢養了，沒了工作動機，覺得自己不被需要，衍生另一種社會問題。
臉書執行長 祖克伯:「我們的世代必須要面臨，數百萬個工作被自動化取代，像是無人駕駛車輛。」
特斯拉執行長 馬斯克:「機器人做不好的工作將越來越少，大規模失業要怎麼辦，我想最終我們必須要有類似全民基本收入，我想我們別無選擇。」
機器人時代來臨，當勞動工作被機器取代，部分人類恐將成為「無用階級」，有了全民基本收入，人們有本錢提升技能，改作機器無法取代的工作，UBI不是萬靈丹，但它的深層意義，是為每個人提供共同的起跑線，自由選擇一份工作，一種生活。
最HOT話題在這！想跟上時事，快點我加入TVBS新聞LINE好友！
◤EF海外遊留學專家◢
◤2024女大粉美賞◢
