近4年來，台灣境外遊客人口每年都突破千萬，今年更是最早突破千萬的一年，但各地飯店、民宿業者卻都未住宿率下滑叫苦連天，觀光局最新公布的數據顯示，恐怕是因為旅宿服務供過於求，5年內台灣旅宿業者從9千多家增加到超過1萬3千家。
宜蘭民宿業者林佳銘：「(前2年)每一年大概就是1.20%的往下掉，最近這幾年更慘大概都2.30%往下掉。」
部分答案，或許藏在數字裡，雪隧通車那年，全宜蘭239家民宿，今年是1410家，前幾年更是每年多一百家。
旅客是來了，但沒住下來，宜蘭，只是全台旅宿市場的一個縮影。
跟觀光局統計，過去五年，各類型飯店從9千多家變1萬3千多家，觀光旅館住房率卻從72%衰退到61%，只有台北桃園，撐在65%以上。
觀光局坦言，北部住房率好，一部分是因為新南向境外旅客，天數比陸客少，下了飛機相對跑不遠，但就算只談國旅市場，也不容樂觀。
宜蘭民宿業者林佳銘：「學生市場一般都跑去日租套房，出了社會還沒結婚的，又被廉價航空的機票吸引到國外去，有小朋友的又被露營市場瓜分掉。」
自由市場機制下，只要申請程序合法，官方沒辦法對旅宿業者做總量管制，市場轉型之際，觀光局也只能提醒業者仔細評估，千萬別再一窩蜂。
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