為了紓解國道壅塞情形，周末或連續假期，尖峰時段都會實施高乘載，也就是一車得3人以上才能上高速公路。不過施行至今學者專家認為現行規定效果有限。因此建議將最尖峰的時間點，管制人數從3人提高到4個人。但許多民眾就說這對小家庭而言實在有點困難。
民眾：「2點開始，你就要照規矩來沒辦法，等一個多小時了耶！」
車上不到3人再不開心，都得乖乖離開隊伍改走替代道路。只是實施至今效果好嗎？
民眾：「湊到4個人，其實對一般小家庭會比較困難，對一般民眾其實是相對更加不便。」
立委林俊憲：「如果說一部車要滿4個人，才算合乎高乘載的標準，我覺得要先去考量到，它的達成率會有多少，否則一般民眾根本做不到。」
擔心人湊不齊上不了國道，因為按照2017年戶數結構，全台864萬9千戶，當中一戶1人佔比最高，2人的171.9萬戶，3人則是157.1萬戶，光這三塊就佔全台7成以上。
高公局主任工程司宋嵩：「真的提高到4人也是會排擠到，一些原來3個人的高乘載時段，那我們後續會再做一些更深入的分析，這個(高乘載)是選項之一啦，那另外還有一個，學者有提出來一個就是說，50公里以下提高單一費率的部分。」
除了高乘載人數，另外針對50公里以下短途旅次，是否提高單一費率，都在考量之列，畢竟接下來12月底4天連假，之後春節連放9天迫在眉睫，疏導措施得快想想該怎麼做，才能不再大塞車引發民怨。
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