財政部最新公布的稅收統計顯示,今年前11個月總稅收達3兆5,813億元,雖較去年同期小幅成長0.3%並創下歷年同期新高,但與全年預算數仍相差2,206億元。受車市、房市買氣低迷等因素影響,財政部初步預估全年將出現約300億至500億元的短徵,結束過去連續四年超徵的局面。台北商業大學財稅系教授黃耀輝接受《TVBS新聞網》採訪時表示,政府編列預算過於樂觀、高估收入,可能因需舉債支應特別預算,為國家財政赤字埋下結構性長期問題。

累計1至11月實徵淨額占累計分配預算數98.9%,占全年預算數94.2%,差距尚有2,206 億元。

11月實徵淨額與上年同月比較,以證券交易稅增加104億元、營業稅增加68億元及營利事業所得稅增加64億元較多。累計1至11月實徵淨額與上年同期比較,以綜合所得稅增加418億元及營利事業所得稅增加237 億元較多,惟土地增值稅減少198億元、貨物稅減少145 億元。
蔡政府連續4年超徵 政府「財政幻覺」樂觀編列預算
台北商業大學財稅系教授黃耀輝接受《TVBS新聞網》採訪表示,政府去年稅收超徵5283億元、成長16%,創歷史新高,但114年度編列預算時政府預估稅收成長率約22%,屬過度樂觀。實際前11個月數據顯示,今年較去年反而「短徵約6%」,與去年超徵16.5%形成強烈對比,等於當初高估約16%。黃耀輝指出,今年因稅收短徵、收入不如預期,加上今年追加預算819億元,原本剩餘被抵銷,114年度很可能出現財政赤字,加上,稅收幾乎零成長甚至短徵的同時,政府還擴大年度支出與追加預算,財政壓力倍增,若收入疲弱與支出擴張成為常態,赤字恐由短期波動演變為結構性長期問題。
黃耀輝表示,過去蔡政府時期連續4年合計超徵約1.8兆元,造成中央政府產生「財政很穩、錢很多」的「財政幻覺」,在此心理下,支出編列預算傾向樂觀及鬆散,甚至沒考慮到景氣反轉與稅基回落風險。觀察賴政府第二年即編列4項特別預算,合計共1.9兆元,在稅收短徵背景下幾乎確定「需完全依賴舉債」,而1.9兆特別預算,加上115年度約3000億元赤字,合計2.2兆元將仰賴舉債。
國防支出提升至GDP的5% 學者質疑比例不合理
在這特別預算裡,黃耀輝指出,其中軍購特別預算就編列了1.3兆元,政府已支付6590億元給美方購買F-16V、魚叉飛彈等武器卻延宕交貨,若以1.7%定存估算,每年利息損失約110億元,且無法向美方要求賠償,顯示現有軍購案已造成實質財政成本與資金占用風險。然而,這1.3兆元的支出若分8年執行,每年約1600億元額外支出,在稅收疲弱與財政惡化下,形同「雪上加霜」。
樂觀財政環境已不存在 學者:軍購預算不應貿然通過
黃耀輝指出,115年度總預算早於軍購特別預算送抵立院,應優先嚴格審查總預算,檢視支出是否浮濫,再談軍購特別預算,且國防部需說明1.3兆軍購資金來源與對財政的具體衝擊,而非以稅收景氣好時的樂觀預期為依據。現況已短收,原先假設的財政環境已經不存在,立院不應貿然通過軍購預算,否則將使財政壓力失控現況稅收沒有成長,且還短徵,對政府來說是明確警訊,黃耀輝建議主管機關應檢討中長期稅收估計模型與預算編列假設,避免再高估收入。在無額外穩定財源前,最迫切作法是控制與削減支出,而非以大規模舉債支撐軍購及特別預算。否則可能出現「國防安全表面提升,但經濟停滯、民眾普遍貧困」的局面,反致國家整體安全與福祉下降。





