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外送費用要漲了?「外送員最低報酬」將立法 專家:恐致5萬人失業

記者 王皓宇 / 攝影 陳宥翔 / 責任編輯 新聞中心 報導
發佈時間:2025/12/14 22:00
勞動部外送保底機制出爐。(圖/TVBS)
勞動部外送保底機制出爐。(圖/TVBS)

外送專法審議引發市場重整!從外送員最低報酬、平台營運成本,到店家售價與消費者外送費都將面臨重大變革。專法核心為提高外送員基本保障,然而,這場牽動平台、外送員、店家及消費者四方利益的變革,可能導致外送費用上漲、消費者退場,甚至使訂單量大幅縮減,進而影響整個外送生態系統的存續。公平會推估,費率上調5%可能導致至少三成消費者退出外送市場,年訂單量減少1.45億筆,產值蒸發超過460億元,並迫使15萬名外送員中的5萬人離開市場!

勞動部外送保底機制出爐。(圖/TVBS)

 

全台首部外送專法進入審議階段,即將引發外送市場的全面重整,從外送員最低報酬、平台營運成本,到店家售價與消費者外送費都將面臨重大變革。專法核心為提高外送員基本保障,訂出每單至少45元、時薪不低於最低工資1.25倍(約245元)的標準。然而,這場牽動平台、外送員、店家及消費者四方利益的變革,可能導致外送費用上漲、消費者退場,甚至使訂單量大幅縮減,進而影響整個外送生態系統的存續。

外送服務已成為許多民眾日常生活的一部分,每天有數百萬杯飲料和餐點在街上奔馳。消費者Amy表示,她從大學開始就陸續使用外送服務,出社會後更加仰賴外送,已經難以戒掉這個習慣。然而,隨著外送專法即將通過,這些餐飲背後的成本結構將全面重新計算。

 
已有六年外送經驗的47歲外送員小Z對專法仍持半信半疑態度。他認為,雖然新法保障了基本報酬,但平台可能會相應調整規則,因為沒有人願意做賠錢生意。小Z強調,外送員的收入本質上取決於訂單數量,即使單價提高,如果沒有足夠訂單,收入仍無法保障。

當報酬提高導致平台成本增加時,這些額外成本可能轉嫁給消費者。Amy表示,如果外送費變得更高,她可能就會放棄使用外送服務,選擇自己到樓下超商購買食物。公平會推估,費率上調5%可能導致至少三成消費者退出外送市場,年訂單量減少1.45億筆,產值蒸發超過460億元,並迫使15萬名外送員中的5萬人離開市場。
 

勞動部外送保底機制出爐。(圖/TVBS)

數位平台經濟協會理事郭昕宜表示,外送員報酬與消費者付費金額並非絕對關聯,但新法調整後可能產生連動效應。協會成員擔憂的不僅是成本增加,還有無法被吸收的部分必然外溢至消費者、店家和外送員身上,最終導致漲價。在勞動保障方面,產業已有共識。外送產業工會理事長陳昱安支持勞動部最新版本,希望為外送員建立明確保障底線。他解釋,目前外送單價平均40元起跳,依距離、時段和地區而異。新法實施後將確保獨立計價,避免多張訂單合併計算導致報酬降低的情況,同時規定每分鐘報酬不低於4.1元。

對依靠外送維生的店家而言,平台費率調升可能導致抽成變動,最終反映在餐點售價上。郭昕宜引用國際案例指出,西雅圖實施類似薪資保障方案後,短短三個月內訂單縮減30%至45%。雖然外送員時薪提升,但可接單量減少,能進入產業的人員也變少,形成「價格提升但市場萎縮」的局面。

 
這場外送專法改革牽動四方利益,如何在保障外送員權益的同時維持市場活力,將決定台灣外送產業的未來發展方向。

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