中國商務部4日主動宣布對美國進口高粱啟動俗稱「雙反」的反傾銷與反補貼調查。這兩項調查都是世界貿易組織（WTO）內，各經濟體為保護本土業者受損採用的措施。
這次中國商務部是在沒有相關產業申請的情況下主動出手調查，且是首次對高粱調查。而去年11月美國商務部也是時隔25年首次在沒有相關產業請求下，主動發起針對從中國進口的鋁製品的調查。外界因此關注這是否是中美貿易戰的一部分。
反傾銷與反補貼調查是一國維護對外貿易秩序的法律手段，可以制止不公平交易，可說是WTO架構內合規的貿易壁壘。
● 什麼是反傾銷？
反傾銷一詞來自「傾銷」，若一國出口產品以低於正常價格出口，輸往另一國家進行商業銷售，就符合傾銷定義。反傾銷即進口國對出口國採取反制的作為。
● 反傾銷稅課徵的條件
反傾銷措施是對傾銷商品課徵進口附加稅。要課徵反傾銷稅，必須證明這些低價進口的產品對進口國相同產品銷售產生實質損害，且兩者間確實存在因果關係。
● 什麼是反補貼？
反補貼一詞來自「補貼」。補貼措施是指由政府或公立機構提供企業的財務補助，包括：補助金、貸款、股本投入、租稅減免、保證價格等，這些措施讓企業成本降低並獲得利益。
不過，在實施細則上，WTO也規範「不可控訴之補貼」，允許一定程度的研發補貼、環保補貼和貧瘠地區補貼等。
● 反補貼措施有哪些？
進口國可實施平衡稅，課徵期限和限度，以不超過造成損害的部分為主，且最長不得超過5年，除非有充分理由認為停止課徵將導致補貼與損害繼續，才能延長期限。
假使出口國的政府同意停止實施補貼或減少補貼，或出口商同意修改價格，也可暫停或終止平衡稅調查程序。
反補貼、反傾銷的調查期程大約都是一年。
反補貼和反傾銷不同，因為補貼是政府行為，反補貼涉及被調查國家的產業政策和經濟策略，調查範圍可能擴及整個產業鏈，影響時間也較長。（中央社）
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