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  • 05
  • May
  • 2018

桃率先總量管制 工業區卻有法規保護傘?

記者 秦綾謙 / 攝影 潘郁文 報導

2018/05/05 23:38
為了避免工廠排放含重金屬的廢水汙染農地,桃園市首開先例,針對幾條被汙染比較嚴重的河川,劃設汙水重金屬總量管制區,還分一級二級,此舉立意良善,只是我們的採訪團隊也發現,環保署制定的水汙法總量管制標準,卻給了工業區一個保護傘,使得工業區排放標準反而比較寬鬆,桃園有多達30個工業區,那新設一級二級總量管制,真能管到這些工業區的廢水排放嗎?主播秦綾謙攝影潘郁文有深入的調查報導。

圖/TVBS
主播秦綾謙vs.桃園中福里長黃文錦:「現在都沒有乾淨的水,這裡就是工業區進來的水嘛,工業區的啊,排放口這排放的水應該一樣的啦,因為這個中間沒有經過稀釋,我年輕的時候一季的稻子,我們必須趴在田裡面,跪在田裡面除草,這種現在沒看過,現在誰敢下去,現在新增加的從中福里、新莊里然後一直到埔心、大園,那個重金屬汙染全部是黃墘溪惹得禍啦,就是中壢工業區啦。」

還有新增的農地被汙染,里長伯講的憤慨,這問題在桃園真的不能不解決,但灌排不分怎麼辦,重金屬又會累積汙染。於是桃園率先在105年對埔心溪及新街溪實施河川汙水排放總量管制,將埔心溪上游支流黃墘溪集汙區劃定為第一級總量管制區,新街溪及埔心溪流域其他範圍,則是第二級總量管制區,加嚴管制區內六項重金屬的排放標準,因此受到管制的工廠約有600家。

緊接著107年,南崁溪全流域也畫為銅排放總量管制區,區內管制約有190家工廠。

台大生物環工系張尊國教授:「比較橘色的是一級管制區,那這個褐色的是二級管制區,框出來的紅色或綠色的一塊一塊都代表是農田,而且這些農田是超過重金屬的管制標準的。」

綠色農田代表汙染過但已經整治完成解除列管,紅色代表還在列管當中,台大與農委會合作研發的系統,能整合河川汙染與農地污染整治的地號資料,從這系統圖更清楚可以比對出,為什麼桃園要把總量管制區設在這些流域。

圖/TVBS
台大生物環工系張尊國教授:「如果說標準是200,那背景是30,它一個(田)195,一個205,205是超標,195是沒有事情,所以我們看到的是凌亂的。然後當地的百姓也會一頭霧水,他說這五塊地都是我的在操作的,那用的方法灌的水都一樣,為什麼你告訴我說其中一塊有問題,其他沒問題,所以也會有很多的質疑,那如果說我們用系統性的觀點來看或者科學性的觀點來看,其實它是整塊的系統性的一個汙染,它汙染其實應該是全部都有問題,全部都有問題。」

如此一來,哪裡有汙染清清楚楚,同時監測水質,並透過離子交換樹脂縮時膠囊,可以縮小汙染熱點,更快找出汙染源。

台大生物環工系張尊國教授:「樹脂它的能力就是可以很快的,把經過它水裡面所有的離子性的東西把它抓住,我們把它放在一個工廠的排水溝外面,那我們這個過了一個禮拜以後來拿,也就是在這個禮拜當中,如果說它有任何一個時間是有偷排行為,其實都被它記錄下來。」

訂定污染總量管制,加嚴重金屬排放標準,農田整治,不斷研發稽查水汙的科技方法,這些都是努力在還工業發展所帶來的環境債,只是有一點稍微可惜,我們不能不提。

依照桃園公布的放流水標準,埔心溪污染最嚴重的源頭中壢工業區,是被劃入一級管制區的,也就是它的重金屬必須符合最嚴格的灌溉用水標準,比方說銅就不可以超過0.2,可是又有這麼一條規定,直接說工業區專用汙水是用二級標準來管制,也就是比較鬆的,所以中壢工業區排放汙水如果是銅,1.5就合格。

主播vs.桃園環保局專門委員葉孟芬:「那可是它(中壢工業區)不是應該算在0.2裡面了嗎?如果它在一級管制區裡面的話,這個是因為當時環保署就是考量到,因為環保署希望外面的那些工廠可以到工業區去,所以環保署針對工業區在做管制的時候,特別把工業區,雖然在一級,工廠只要是在工業區裡面,都是把它減半而已,環保署的考量是希望給工業區是有比較優惠一點。」

主播vs.桃園市環保局長沈志修:「那局長您有沒有想過說,你看喔,我工業區裡面反而都是這些工廠,然後集中在一起它的(廢水)量又比較大,然後量比較大的時候,排出去又比較大的時候,可是反而(排放標準)又比較鬆,那會不會它反而是不是就是造成你們汙染,我們可以用自主減量協調的方式來跟他們談。」

雖然鼓勵工廠進入工業區沒錯,但工業區統一納管的汙水處理廠在做什麼?不就是應該把汙水處理好到達標準,怎麼反而標準比較寬鬆呢,而且桃園有多達30個工業區,自主協調減量有用嗎?忍不住還是拉著環保局長繼續問。

圖/TVBS
主播vs.桃園市環保局長沈志修:「所以現在就是卡在就是反而工業區可以排比較高一點,我們是比較鼓勵,工廠都能夠納管到工業區裡面的汙水處理廠,去集中管理之後排放出來,所以政府對於這個汙水處理廠,工業區的汙水處理廠排放水的標準,它其實是比如說在總量管制區裡面的時候,它的要求就不像是總量管制,不像那個工業區以外的工廠,必須要比如說符合這個灌溉水質的標準,它是原來的排放標準的減半就好了,比如說3,銅是3,只要減到1.5就可以了,是有一點鼓勵大家盡量納管到工業區的汙水處理廠,因為工業區的汙水處理廠其實排放量是大的,其實應該要率先去減,可是你要知道率先去減的話,可能它需要汙水處理廠的改善,它要停下來去改善的話,可能因為那麼多工廠都納管,要給它時間,所以我們現在的方式是,盡量跟他們協調自主減量。」

反而給工業區比較寬鬆的排放標準,這會不會就是桃園河川工業廢水還是汙染嚴重、農地汙染依舊有新增地區的原因呢,既然中央到地方都祭出鐵腕總量管制,加嚴放流水標準了卻給工業區這麼一個保護傘,汙染真能解決嗎?

看看溪流河邊沿岸滿是警告圖案,提醒民眾水中魚類千萬別吃,小心有毒,被汙染的河川、被汙染的魚兒,這是我家門前有小河,最大的諷刺。

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更新時間:2018/05/05 23:38

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