新北市淡水輕軌即將在2019年底完工，但日前卻被柯文哲形容成「將是虧到不省人事」的建設，並直言大眾對捷運、輕軌有迷思，應該先以公車、公路交通等舒緩交通壅塞問題，待運量穩定再考慮輕軌、捷運。

他認為全國人口將在2030年達到高峰，之後除台北市有移入人口，其他地方都將面臨人口下滑的問題，「輕軌是要給誰用」。

●藍海線、綠山線服務客群天差地遠

我們將兩條輕軌線經過的里區分開來(見下圖)，藍海線從淡水站出發，沿八里左岸抵達漁人碼頭，綠山線則從紅樹林站出發，行經內陸等居民較稠密的地區，最後兩線交會在濱海沙崙站。

調出兩線經過的里(里別認定請見附註)的人口變化(兩線部分站別位在不同里的交界處，人口變化一併列出)，我們發現綠山線行經的里人口在過去5年多數都有成長，尤其崁頂里成長幅度最大(161.14%)，僅北新里人口數有微幅下滑(1.68%)。

初步看來，綠山線的在籍人口逐年增加是無庸置疑的。

藍海線則大相逕庭，只有沙崙里在籍人口成長15.06%，其他里的人口都逐年下滑，且各里人口總數也大不如綠山線，乍看之下藍海線的未來營運讓人擔憂。

但如果將藍海線各站的位置考量在內，就會發現各站都是坐落在淡水區內現有的觀光景點，淡水老街、紅毛城、真理大學、滬尾砲台、漁人碼頭，都是遊客前往淡水的知名景點，服務觀光客群的意圖相當明顯。

●綠山線導引流量到捷運，但捷運恐難以負荷

針對空屋率目前無明確資數據佐證，但將淡水人口與捷運運量作年度比較後可以發現，即使淡水在籍人口成長近10%，但捷運淡水、紅樹林運量並沒有成長，也就是說人口的成長並沒有反映到大眾運輸的使用率上。

推測原因有3個：首先就是柯文哲提出的「空屋率問題」，人口僅是設籍在淡水，但並非主要生活在周邊地區；第二，以Google Map路線規劃，目前人口數最多的崁頂里(但同時也是因為被作為設籍炒房最嚴重而被批評的新市鎮區域)開車到紅樹林站僅要20分鐘，

但大眾運輸工具則要1個多小時，因此居民乾脆開車進入台北市；第三，淡水站目前運量已經相當繁重(見下圖)，即使並非週末尖峰時段，單日進出站人次仍然都各有3萬5以上的水準，週末甚至會突破4萬(若能夠細看每日時段乘車人次變化，或許更能夠分析主要搭乘客群)。

因此以目前淡水站的運量來說，進入台北市的捷運淡水線難以負荷更多人潮，所以即使綠山線導引更多人次進入使用率較低的紅樹林站，或將淡水站乘客分流至紅樹林站，意義都不大，都是相同的人潮在同一條捷運幹線上；所以輕軌綠山線或許可以降低淡水區內的公路壅塞問題，但是若要增加淡水對外的交通效率，以目前的捷運載客量及聯外道路來說，可能仍力有未逮。

●藍海線主打觀光客群，但觀光客群可能想步行

藍海線行經淡水區各大觀光景點，從淡水站沿八里左岸一路到漁人碼頭，可以想見主要服務客群主打觀光遊客。

其中針對「一開始即設定目標景點」的旅客，我們可以從交通部觀光局公布的數字中發現(見下圖)，吸引遊客的兩大景點分別是金色水岸及漁人碼頭，剛好是淡水沿岸的兩端。因此輕軌藍海線可以服務到這群跳過淡水老街、紅毛城等景點的遊客。

其中針對「金色水岸」的數字，官方計算方式是「捷運出站人數/4.6」，但與捷運局公布的進出站人次比對後，2-6月觀光局數字有涵蓋到進站遊客，有重複計算之虞，7-12月則僅粗估至千位數，過於簡略，故圖表數字是將捷運局公布的數字統一公式計算的結果，官方數字詳見附註。

其他兩項搭乘輕軌的可能情況因沒有可參考的數據，較難以評估對輕軌運量的影響，但通常主打觀光客群的建設使用率起伏都比較大，因此可以合理推斷，藍海線的使用率也會因為連假、天候、活動等因素影響，使用率可能不如綠山線穩定。

●淡水輕軌，機會與隱憂

在2006年行政院通過淡水輕軌案，但經過10年後，經濟人文背景多少有些變化，當初的規劃能否符合當地交通、經濟需求是個問題。

●附註

1.各站里別認定

2.人口資料參考新北市政府民政局

3.捷運運量資料參考台北捷運公司

4.金色水岸官方與本文數字比對(公式：捷運出站人數/4.6)

●本文為作者評論意見並授權刊登，不代表TVBS立場。

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