國內公共工程常遭人詬病施工品質不良、工期延宕，最有名案例就是桃機跑道修了兩年才修好，前內政部長李鴻源為我們揭開黑幕，就是因為國內近98%工程都採取「最低標制」，不管過去廠商紀錄，而是價低者得，因此不少「皮包公司」鑽漏洞，砍價得標後再搶其他標補財務缺口，最後周轉不靈，只能讓工程擺爛。
記者華舜嘉：「國內公共工程問題多多，就拿浮洲合宜宅來說，去年就曾經發生地下室梁柱龜裂狀況。」
地震導致龜裂，人如果被壓傷該怎麼辦？偏偏國內公共工程問題一籮筐，例如機場捷運延宕7年，通車日期頻頻跳票，施工品質最誇張的則是桃園機場跑道整修，一修就是兩年多，更別提每到颱風或大雨，大廳必定上演的漏水戲碼。
前內政部長李鴻源：「原來這家(得標)公司一輩子沒做過機場，他是做港灣的，他去搶了這個標，搶了這個標以後，你要是一般建築物就算了，在機場跑道你要怎麼辦？」
擔任過工程會主委，同時也是前內政部長的李鴻源，掀開國內公共工程黑幕，關鍵就是標案多數採「最低標制」。
前內政部長李鴻源：「他用一半的價錢，6成的價錢就把標搶走了，可是搶走了以後，他明明知道絕對不會賺錢，可是他先拿到現金，再利用這個現金去周轉，等到他快沒錢的時候再去搶另一個標，然後用那個標的錢來補這個洞，就這樣一環一環扣下去，扣到最後他周轉不過來，這時候雙手一攤。」
前建築改革社長呂欽文：「好的營造廠、好的承作商會投入成本，在他的施作過程裡面，當然在他的標價上面也會反應這樣的成本，這樣的成本絕對沒辦法跟剛講的最低價標，搶標的人去競爭。」
台灣地攤文化盛行，一心只想要物美價廉，但省了錢勢必犧牲品質，根據統計全台所有公共工程中，採用最低標制的就將近98%，全球43個國家或地區中，建築平均成本最低的是印度，再來是越南，而台灣就排在倒數第三。
前內政部長李鴻源：「為什麼大金門跟小金門之間的金門大橋，一直擺在那個地方，你們去看那家廠商最有名的皮包公司，金門縣長跟我講說，部長怎麼辦，這家公司得標了，我說，哇！我的天哪，這家公司得標了，那金門大橋非常不看好。」
明知未來工程堪慮，卻還是默許事件發生，遠見雜誌整理出八大因素，包括採最低標制、國內工程預算低，加上主導機關需求不明，或是工程使用壽命短，再來就是不當政治力介入等等，其中最大弊病就是最低標制。
前內政部長李鴻源：「全台灣只要超過100萬以上的標案，都會在我們那兒(工程會)登記，所以我有26萬筆資料，在那時候那根據那26萬筆資料，我幾乎可以幫全台灣的公共工程算命，就是說你會發現某些廠商，某個縣市只有幾家廠商在做，幾家顧問公司在做。」
廠商在做鄉鎮發包百件，結果是廠商在寫掉到廠商洞裏面，老是只有那幾家廠商得標，因為最低標沒人搶得過，難道政府不知道問題所在嗎？時間追溯到2004年，當時工程弊案頻傳，為了解決黑箱作業，因此2006年頒布了行政命令以「最低標」為原則，不過卻出現削價搶標事件頻傳，因此2009年回歸「採購法」，順應國際採取國際規範。
工程會主委許俊逸：「(國際規範)假如說價格是唯一決標條件，採最低價標，所以當然都走最低價標。」
前建築改革社長呂欽文：「最有利標的好處是知己知彼，過程是個透明過程，也就是說投標者不只提出價格，也對他過去的業績以及未來要執行這個案子的方式，包括人員組織財務狀況都一清二楚的。」
依循國際規範卻可能失去施工品質，現在工程會亡羊補牢，輔導業者採行「最有利標」，推行履歷制度，也就是透過評委替每家廠商評分，好壞優劣都有一訂標準，如果服務好可以再加分，同時推行價格資料庫，甚麼樣的施工品質都有對照的價格，避免過度削價失去品質。
工程會主委許俊逸：「(履歷計分廠商)資料大概有四萬多筆，我們希望再繼續增加，擴充資料庫的數據資料，將來到一定規模以後會提供給(機關)會公開。」
工程會預計明年大數據資料庫，可望更健全到時候將送請立法院立法，最快2020年可以實施，否則最低標制永遠只能防君子，無法防小人。
Blueseeds天然初萃精油
◤EF海外遊留學專家◢
