海軍「潛艦國造委託規畫設計案」，台船在中科院的協助下，似乎可以畫得出設計圖而得標。但四個月過去了，台船、中科院潛艦的關鍵技術仍未到手，閉門造艦永遠造不出來，蔡政府只好找外援，而日本則成為救命的最後浮木……。
今年三月二十一日，總統蔡英文在左營海軍基地見證「潛艦國造設計啟動及合作備忘錄簽署」儀式，誠實的她在致詞中說出了下列這段話：「我瞭解潛艦國造是我們國防自主政策當中，最具挑戰性的一環；我也知道，外界有些人並不看好……如果我們因為困難而卻步，台灣的國防自主，就不會有未來。」
除日本外，很難獲得他國技術支援
潛艦國造的困難，並非民進黨在野時幾本國防藍皮書就可以解決，在蔡英文執政後，面臨了前所未有的困境──台灣造船業並沒有潛艦製造的核心技術。
過去，台廠只曾在外國潛艦零組件的製造上，成為代工或供應商，但要把這些大大小小的鋼板、武器、關鍵動力以及系統進行整合，台灣在實務經驗上存在許多數據上的黑洞，這些就不是只有拼裝零組件可以解決的。潛艇要能夠潛得下去、浮得上來，否則就是個海棺材，是會出人命的。
海軍過去非常積極在推動，但美國掌握技術，多年來的美台國防工業會議也不鬆口，對潛艇案也沒有對話的空間。現今海軍委託的「潛艦國造委託規畫設計案」，台船能夠打敗其他廠商得標，在於其他廠商並沒有潛艇的關鍵技術，當然台船也沒有，但在中科院的協助下，最後似乎應該可以畫得出設計圖。
只是當中國國造的第二、第三艘航母都已下水，蔡英文任期結束時，設計圖可能還在修正，潛艇外殼鋼板可能也還沒成形。
四個月過去了，簽署合作備忘錄後，海軍、中科院及台船的確都動起來了，但潛艦的關鍵技術仍未到手，閉門造艦永遠造不出來。於是蔡英文政府早就把腦筋動到在二○一六年澳大利亞柴電潛艇標案中輸給法國的日本，日本由三菱重工與川崎重工擔綱設計建造的蒼龍級潛艇，正是蔡英文政府所需要的。
由於美國已不再生產柴電潛艇，再加上潛艇為戰略型武器（有潛力攻打北京），美國為避免北京造成誤判，軍售台灣潛艇機率趨近於零；至於在澳大利亞潛艇標案上得標的法國，更因為拉法葉艦案對台灣軍火市場已失去信心，台灣要獲得短鰭梭魚（Shortfin Barracuda）的可能性也沒有；德國、瑞典等受到中國的壓力，也不願放棄中國龐大的汽車與重工業市場。
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