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【新新聞】不爽國旅卡者 都記住張景森這個名字

2017/01/04 16:06

圖/新新聞

還記得二○一六年二月,馬政府想搶政績拚桃捷「五二○通車」,但處處遭時任桃園捷運公司董事長、現任華航集團董事長何煖軒摯肘的往事嗎?當時的行政院發言人孫立群一時氣不過,撂了一句重話,指桃捷從備標、發包、執行都與何煖軒有關,何時通車,「要記住何煖軒這個名字」。

國旅卡早名存實亡

同樣一句話,套在最近「國旅卡限八千元額度,用在國內團體旅遊」爭議上,孫立群及廣大公教人員恐怕又要不滿地大嗆:「要記住張景森這個名字!」

為什麼公務員對這位林內閣的政務官如此印象深刻?不惜以集體行動「灌爆」他的臉書,要求張景森「踹共」?張景森也做了回擊、反諷。揆諸原因,應該說是「冰凍三尺,非一日之寒」。

官員說,國旅卡新制會有這樣的爭議,部分來自國旅卡本身制度的扭曲與迷思;部分則來自張景森個人對「國旅卡制度」的情有獨鍾,他老想把公務員權益,與拚經濟攪和在一起。就如同過去,只要香蕉生產過剩,就要求公務員配合多吃香蕉,這是張個人對政策的自地偏見(me bias)。

資深公務員回顧說:「國民旅遊卡制度緣於一九九六年,政府為鼓勵公務員休假,節省國庫支出,要求公務員至少應休假十四天,未能休完的假,政府將十四天改為定額一萬六千元做為「休假補助」。

休假補助在二○○三年民進黨執政時,時任經建會副主委的張景森,配合國內觀光政策,規畫將休假補助改以信用卡,至特約商店刷卡消費,否則不能請領或核銷這筆帳,此即國旅卡制度的由來。

資深官員透露,張景森草創的國旅卡制度,有防弊規定,須符合「非假日、異地、隔夜」原則才能核銷,致公務員購物旅遊甚為不便。部分規定因籠統不周詳,發生公務員在購物時刷卡買黃金變現金,被控詐欺取財;也有公務員被控圖利旅遊業者。這是張景森與公務員的第一場遭遇戰,不少公務員都有不舒服的感覺。

及至國民黨重返執政,鬆綁「卡卡」的規定,留下較「自由」的空間;除不再強調「隔夜、異地」消費,也放寬規定,甚至只要在特約大飯店買個麵包,都可據單核銷,後來多數公務員都拿卡直接去購物。這就是張景森受訪所說,國旅卡真正用在觀光旅遊產業只有四成四,早名存實亡。
 
〈完整內容請見新新聞1557期〉

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