國際民航組織(ICAO)每3年舉行一次大會，世界各國透過會議討論，來制定共同的飛航規範、標準，達成「無縫天空」的目標。但27日即將舉辦的39屆大會，我國卻未獲邀請，蔡英文總統也表示，「強烈的遺憾與不滿」。國際民航組織則坦承，因「一中政策」未邀台灣。
根據《中央社》報導，國際民航組織新聞聯絡部門主管菲爾賓(Anthony Philbin)對路透社表示，ICAO遵循聯合國「一中政策」，雖然上一次第38屆大會有安排他們出席，但這次並沒有這類的安排。
對於我國未受到國際民航組織邀請出席會議，外交部透過新聞稿表示，我國今年未能出席ICAO大會，是國際社會重大損失，對任何打壓台灣國際參與的行為，表達強烈的遺憾與不滿，今後仍將積極爭取參與國際組織並確保我國權益。
交通部次長王國材則表示，民航局副局長何淑萍將如期前往，在場外和其他國家交流。
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