農委會試辦中小學營養午餐，使用「4章1Q」的國產認證食材，今年初只有6個縣市參與試辦，但隨著行政院將強制辦理方式取消，改採獎勵的模式，目前除了外島3縣市因為運輸問題沒有加入，全國已經有19個縣市跟進，希望提前在8月底就加入試辦，農委會估計經費將從一學期1億多暴漲到6億多，估計全年需要12億，到底這筆錢要由哪個單位來負擔，農委會還要再跟行政院討論。
中午時間一到，同學們拿著自己的餐盒排隊裝飯菜，像這樣子的營養午餐制度，台灣的國小行之有年，不一樣的是這間學校的所有食材，都來自於品管嚴格的「4章1Q」，也就是吉園圃、CAS、有機農產品、產銷履歷等4標章，以及台灣農產生產溯源QRcode等認證食材。
農委會推動國中小營養午餐，從今年2月開始試辦，初期只有新竹縣、新竹市、台中市、台南市、台東縣、宜蘭縣6個縣市參與，由教育部補助經費1億7千7百50萬元；以新竹市為例，國小每人一餐39元，家長除了必須負擔4元非基改食材和行政費用，其他都是市府負擔。
新竹市三民國小校長陳智龍：「其實我們孩子對我們午餐供應品質大概都維持百分之80幾的一個高滿意度，孩子他對食材他並沒有高度敏銳，但是我們就是透過教育的作為，會跟他們講說，為什麼我們要使用4章1Q的產品，為什麼要食用非基改的產品。」
農委會為了加速政策推展，將9月強制實施改為獎勵措施，只要菜色符合每位學童每週1天有機蔬菜，4天溯源蔬菜加上2天豬肉、2天雞肉和1天魚肉，農委會就會給予每人每餐3.55元獎勵金，這也讓其他13縣市紛紛宣布跟進，雖然對於農委會推動政策是正面回應，但粗估一個年度需要的經費暴漲到將近12億。
農糧署副署長莊老達：「你一強制的話就是你不辦不行，那就勢必要去更改整個所有國內的這些中小學的這些合約，經過幾次會商才決定用獎勵方式。」
即使如此部分團膳業者因為擔心成本過高，還是不願意承接，甚至有南部學校考慮募款來籌錢。但最令業者擔心的是，政府如果所有補助一視同仁，等於是一種齊頭式的平等，恐怕無法滿足所有需求。
台北市餐盒食品公會理事長陳明信：「4菜或5菜要來做4章1Q，其實相對它的困難度是高的，因為我們知道國產食材它有一些季節性的影響，那我們要要求菜單變化上，又要菜單變化、又要菜出到這麼多，那確實會去造成開立菜單一定的困擾。」
農糧署副署長莊老達：「那實際上3.5我們是一個天花板，支持這一個政策可能會衍生上食材上面的這個價差，就由中央政府來承受。」
另外一個普遍為業者和學校擔心的，就是4章1Q有機蔬菜貨源穩定性，因為目前試辦的期間比較沒有颱風，但下學期開始開始進入汛期，一旦遭遇天災有機蔬菜勢必大漲。
台北市餐盒食品公會理事長陳明信：「台北市來講只要去調整部分的供應規格就是所謂菜道數，再配合政府的一個獎勵金，其實我們台北市是可以做到說，價格上我不做大幅度的異動。」
農糧署副署長莊老達：「獎勵的方案裡面實際上是有一個排除條款，真的已經國內供應不足了，那這時候當然就是要有排除條款，可以用進口的這些食材。」
農糧署強調，目前獎勵方案設定3年時間，獎勵金會由中央政府負擔，3年期滿後方式還要再討論，最重要的是透過試辦想辦法找出問題，讓這項政策能持續下去。
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