公益彩券中，近3年違規借牌狀況有5千多件，但有立委發現，目前法規只能處罰，比較好追查的經銷商，冒用資格的經營者不再規範內，提案修法，改成借牌行為，雙邊都要罰。
停下車來買彩券，公益彩券行大多是身障者、低收入戶、原住民等，弱勢族群才能夠掛牌經營。
彩券行業者謝小姐：「原住民而且又是單親家庭，因為有這個公益彩券我的生活才會變好。」
只不過還是有借牌，非本人經營狀況台彩統計，從103年到105年，立即型經銷商查核被取消銷售資格有7251人，當中不是本人賣彩券的高達5374件，比例占7成4，借牌行情價一個月大概是一萬元，目前法規只罰借牌給他人的經銷商3-15萬，沒罰冒用資格的違規者，立委提案修法。
民進黨立委蘇巧慧：「這次的修法就是讓非法借牌的人也屬於處罰的範圍之內，而不會像過往一樣只處罰到弱勢的經銷商，我想這樣的法令是比較公平而完備的。」
公益彩券發行條例草案，彩券經銷證不得轉讓或出借，如果有銷售行為被查獲的人，同樣要罰3萬-15萬，彩券業者也同意。
彩券行業者謝小姐：「我覺得兩邊都要罰，借牌當然是不好啊，一直持續下去這樣的話，萬一政府不給我們弱勢做的話我們就沒有工作了。」
擔心違規經營者，影響自己謀生賺錢方式，草案已送進立法院會，等待審查。
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