法務部長邱太三今（21）日上午宣布檢察官第三波改革，為了減少案件一直再議，偵查沒完沒了，案件懸而不決的情形，將限制高等檢察署發回地方檢察署再行偵查的次數只能一次，如果地檢署再不起訴，高檢署就要自行偵查之後命地檢署起訴或了以駁回。
法律規定，民眾對檢察官辦案件的不起訴案，可以表示不服，可再向二審檢察署聲請再議，這叫做再議制度。若二審審核認為不起訴有理由，即駁回再議，不起訴案件即確定。但若二審認為一審偵查未完備，即再議有理由，可發回一審續行偵查。
邱太三說，由於再議沒有次數限制，導致有些民眾一再聲請再議，二審一再發回續行偵查，導致案件延宕未決，這情形跟法院一直發回更審，審而未決一樣是引發民怨的原因之一。
邱太三表示，法務部因此決定將限制高檢署再議次數，日後高檢署審核聲請再議，只能發回地檢署一次，若地檢署再不起訴，高檢署就必須自行偵查後，命令地檢署起訴或是予以駁回。若高檢署認應提起公訴，就應檢附起訴書內容，包括犯罪事實、證據並所犯法條，命令地檢署起訴。
他說，空軍士兵江國慶冤死案、八仙樂園塵爆案，高檢署一再發回地檢署續行偵查的情形，以後不會再發生。
至於其他緩起訴、無被害人的職權送高檢署再議案件，怎麼辦？邱太三說，這些案件將交由之前研擬的「人民檢察審查會」審查，不會造成高檢署檢察官辦案的負擔。
他強調，目前二審受理再議案件每年超過5萬6000件，發回案件則有6000多件，現有再議制度有其維持偵查品質之效能，應予維持，但應限制次數並加強二審之自行偵查功能，以節省司法資源。
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